EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ФОРМУВАННЯ ВИДАТКІВ БЮДЖЕТУ У СИСТЕМІ СУСПІЛЬНОГО РОЗВИТКУ
О. А. Самошкіна

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2018.21.79

УДК: 336.142.3

О. А. Самошкіна

ФОРМУВАННЯ ВИДАТКІВ БЮДЖЕТУ У СИСТЕМІ СУСПІЛЬНОГО РОЗВИТКУ

Анотація

У статті розкрито сутність програмно-цільового методу формування видатків бюджету та запропоновано модель програмно-цільового методу управління видатками бюджету у системі державного стратегічного планування та прогнозування, яка базується на узгодженні процесу річного та середньострокового планування бюджетних видатків з довгостроковою стратегією соціально-економічного та бюджетного розвитку. Обгрунтовано, що програмно-цільове формування видатків бюджету повинно базуватися на довгостроковому бюджетному прогнозуванні у системі державного стратегічного планування, програмно-цільовому розподілі бюджетних видатків у середньостроковій та річній перспективі, моніторингу результативності бюджетних програм і результативності діяльності розпорядників бюджетних коштів та оцінці соціально-економічної ефективності бюджетних програм. Визначено напрями поглиблення застосування програмно-цільового методу управління бюджетними видатками в Україні, які полягають у модернізації системи державного стратегічного планування та прогнозування, запровадженні системи довгострокового бюджетного прогнозування і стратегічного планування діяльності розпорядників бюджетних коштів, удосконаленні системи середньострокового і поточного планування бюджетних видатків на засадах програмно-цільового методу, науковому обгрунтуванні системи оцінки ефективності і результативності бюджетних програм, упорядкуванні структури головних розпорядників бюджетних коштів та оптимізації кількості бюджетних програм, запровадженні програмно-цільового методу формування видатків місцевих бюджетів. Запропоновано систему моніторингу результативності бюджетних програм та діяльності розпорядників бюджетних коштів для оптимізації розподілу видатків бюджету між галузями державної діяльності, розпорядниками бюджетних коштів та бюджетними програмами, яка базується на визначенні загального рівня результативності бюджетної програми.

Ключові слова: видатки бюджету; програмно-цільовий метод; бюджетна програма; розпорядник бюджетних коштів; результативні показники; бюджетне прогнозування; стратегічне планування; бюджетна стратегія.

Література

1. Б'юкенен Дж.М. Суспільні фінанси і суспільний вибір; пер. з англ. / Дж.М. Б'юкенен, Р.А. Масгрейв. — К.: Вид. Дім "КМ Академія", 2004. — 175 с.
2. Бюджетна складова реалізації домінантних напрямів суспільного розвитку: монографія / За ред. Л.В. Лисяк. — Дніпропетровськ: ДДФА, 2015. — 396 с.
3. Державне фінансове регулювання економічних перетворень: монографія / І.Я. Чугунов, А.В.Павелко, Т.В. Канєва, та ін.; за заг. ред. А.А. Мазаракі. — К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2015. — 376 с.
4. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости. процента и денег: пер. с англ. — М.: Гелиос. — 2012. — 352 с.
5. Крикун Т.І. Розвиток системи формування державних видатків в Україні // Вісник Чернівецького торговельно-економічного інституту КНТЕУ. — 2012. — № 1 (45). Економічні науки. — С. 321—327.
6. Самуэльсон Пол Э., Нордхаус Вильям Д. Экономика. — 18-е изд.; пер.с англ. — М.: Вильямс, 2010. — 1360 с.
7. Стиглиц Дж.Е. Крутое пике: Америка и новый экономический порядок после глобального кризиса / Стиглиц Джозеф Е.; пер. с англ. — М.: Эксмо, 2011. — 512 с.
8. Теорія фінансів; за ред. В.М. Федосова, С.І. Юрія. — Київ: Центр учбов. л-ри, 2010. — 576 с.
9. Чугунов І.Я., Запатріна І.В. Розвиток програмно-цільового методу планування бюджету // Фінанси України. — 2008. — №5. — С. 3—14.
10. Чугунов І.Я. Бюджетні відносини в системі соціально-економічного розвитку країни // Казна Україна. — 2014. — № 6. — С. 25—28.

O. Samoshkina

FORMATION OF BUDGET EXPENDITURES IN THE SYSTEM OF SOCIAL DEVELOPMENT

Summary

The article reveals the essence of the program-target method of budget expenditures formation and proposes a model of the program-target method of budget expenditures management in the system of state strategic planning and forecasting, which is based on the coordination of the annual and medium-term planning of budget expenditures with the long-term strategy of socio-economic and budgetary development. It is substantiated that program-purpose budget budget formation should be based on long-term budget forecasting in the system of state strategic planning, program-target distribution of budget expenditures in the medium and long-term perspective, monitoring of the effectiveness of budget programs and the effectiveness of budget funds managers and the assessment of social and economic efficiency of budget programs. The directions of deepening the application of the program-target method of budget expenditures management in Ukraine, which consist of modernizing the system of state strategic planning and forecasting, introduction of long-term budget forecasting and strategic planning of budget funds managers, improving the system of medium-term and current planning of budget expenditures on the basis of program— target method, scientific substantiation of the system of evaluation of efficiency and effectiveness budget programs, streamlining structures of the budgetary funds and optimizing the number of budget programs implementing program-target method of local spending. The system of monitoring the effectiveness of budget programs and activities of budget funds managers is proposed for optimization of the distribution of budget expenditures between the branches of state activity, budget funds managers and budget programs, which is based on the definition of the overall level of the effectiveness of the budget program.

Keywords: udget expenditures; program-target method; budget program; budget manager; performance indicators; budget forecasting; strategic planning; budget strategy.

References

1. B'iukenen, Dzh.M. and Masgrejv, R.A. (2004), Suspil'ni finansy i suspil'nyj vybir [Public finances and social choice], Vyd. Dim "KM Akademiia", Kyiv, Ukraine.
2. Lysiak, L.V. (2015), Biudzhetna skladova realizatsii dominantnykh napriamiv suspil'noho rozvytku [Budget component of realization of dominant directions of social development], DDFA, Dnipropetrovs'k, Ukraine.
3. Chuhunov, I.Ya. Pavelko, A.V. and Kanieva, T.V. (2015), Derzhavne finansove rehuliuvannia ekonomichnykh peretvoren' [State financial regulation of economic transformations], Kyiv. nats. torh.-ekon. un-t, Kyiv, Ukraine.
4. Kejns, Dzh.M. (2012), Obschaia teoryia zaniatosty. protsenta y deneh [General theory of employment. interest and money], Helyos, Moscow, Russia.
5. Krykun, T.I. (2012), "Development of the system of formation of public expenditures in Ukraine", Visnyk Chernivets'koho torhovel'no-ekonomichnoho instytutu KNTEU. Ekonomichni nauky, vol. 1 (45), pp. 321—327.
6. Samuel'son, P. and Nordhauz, V. (2010), Ekonomika [Economy], Vyl'iams, Moscow, Russia.
7. Styhlyts, Dzh.E. (2011), Krutoe pyke: Ameryka y novyj ekonomycheskyj poriadok posle hlobal'noho kryzysa [Steep dive: America and the new economic order after the global crisis], Eksmo, Moscow, Russia.
8. Fedosov, V.M. and Yuriy, S.I. (2010), Teoriia finansiv [Theory of Finance], Tsentr uchbov. l-ry, Kyiv, Ukraine.
9. Chuhunov, I.Ya. and Zapatrina, I.V. (2008), "Development of the program-target method of budget planning", Finansy Ukrainy, vol. 5, pp. 3—14.
10. Chuhunov, I.Ya. (2014), "Budget relations in the system of socio-economic development of the country", Kazna Ukrainy, vol. 6, pp. 25—28.

№ 21 2018, стор. 79 - 84

Рубрика: Економіка

Дата публікації: 2018-11-19

Кількість переглядів: 876

Відомості про авторів

О. А. Самошкіна

старший науковий співробітник, Науково-дослідний фінансовий інститут Київського національного торговельно-економічного університету, м. Київ

O. Samoshkina

Senior Researcher, Scientific Research Financial Institute, Kyiv National University of Trade and Economics, Kyiv

Як цитувати статтю

Самошкіна О. А. Формування видатків бюджету у системі суспільного розвитку. Інвестиції: практика та досвід. 2018. № 21. С. 79–84. DOI: 10.32702/2306-6814.2018.21.79

Samoshkina, O. (2018), “Formation of budget expenditures in the system of social development”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 21, pp. 79–84. DOI: 10.32702/2306-6814.2018.21.79

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.