DOI: 10.32702/2306-6814.2019.2.145
УДК: 351.824.11
І. І. Самойлова, О. О. Самойлов
ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЯТОРНОГО МЕХАНІЗМУ У СФЕРІ ПОВОДЖЕННЯ З ТВЕРДИМИ ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ В УКРАЇНІ
Анотація
Визначено основні проблеми формування державного регуляторного механізму у сфері поводження з твердими побутовими відходами в України. Встановлено, що необхідні зміни в існуючій системі поводження з управління твердими побутовим відходами, у тому числі і на законодавчому рівні, які б створили стимулюючі механізми для формування і розвитку в Україні державного регуляторного механізму у сфері поводження з твердими побутовими відходами та їх утилізації; сприяли забезпеченню захисту довкілля, зменшенню ризику для здоров'я людей та вирішенню масштабної проблеми управління твердими побутовими відходами та недопущення екологічної катастрофи в країні. Запропоновано напрями ефективного функціонування державного регуляторного механізму у сфері поводження з твердими побутовими відходами в Україні.
Ключові слова: державний регуляторних механізм; поводження з твердими побутовими відходами; екологічна криза; управління; державна політика; формування.
Література
1. Кривенко С.В. Проблеми вдосконалення системи управління сферою поводження з твердими побутовими відходами: регіональний аспект / Управління розвитком. — 2015. — № 2 (180). — С. 10—19.
2. Про схвалення Національної стратегії управління відходами в Україні до 2030 року. Розпорядження КМУ від 8.11.2017 №820-р. 2017. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/820-2017-%D1%80
3. Олениченко Ю.А., Соболь О.М., Долгодуш М.М. Аналіз результативності впливу механізмів державного управління на процес поводження з твердими побутовими відходами на етапі їх формування. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Сер.: Державне управління. — 2015. — Вип. 2 (3). — С. 121—132.
4. Шкуратова І.І. Сучасний стан та проблеми вдосконалення політики управління відходами / Наукові праці. Серія: Державне управління. — 2011. — Т. 159. Вип. 147. — С.118—122.
5. Хоменко І.О., Бабаченко Л.В., Падій Я.В. Проблеми та напрями переробки твердих побутових відходів в Україні / Економіка і суспільство. — Вип. 12. — 2017. — С. 454—458.
6. Малєй О. Удосконалення економічних механізмів управління у сфері поводження з відходами на державному та регіональному рівні / Економіст. — №12. — 2013. — С. 19—21.
I. Samoilova, O. Samoilov
FORMATION OF PUBLIC REGULATORY MECHANISM IN THE FIELD OF SOLID WASTE MANAGEMENT IN UKRAINE
Summary
The main problems of forming the state regulatory mechanism in the field of solid household waste management in Ukraine are determined. The main problems in the field of solid household waste management in Ukraine are identified, namely: insufficient coverage of areas, which are cleaned mechanized way, as a result of which a large number of unauthorized dumps is formed; wear and insufficiency of the park of special equipment; failure to observe burial technology, lack of accounting and control over the receipt of solid household waste, radiometric control; the imperfection of the existing regulatory framework governing the management of solid domestic waste, the imperfection of state ecological management; the absence of an integrated management system for solid domestic waste, which includes the creation of a system for selective collection of solid household waste, waste collection and waste collection stations, construction of processing enterprises, development of the secondary raw materials market, development of a system of incentives for enterprises working with the use of secondary raw materials; low ecological culture of the population and poor public awareness on the issues of the safe placement of solid household wastes. Modern facilities in the field of solid domestic waste management in Ukraine: landfill-oriented landfills, their placement in landfills and spill gases, most of which do not meet the environmental safety requirements; have a low technological level; limited to approaches to integrated management solutions and financial resources; have a low level of implementation of innovative technologies. It was established that the necessary changes in the existing system of treatment of solid domestic waste, including at the legislative level, would create incentive mechanisms for the formation and development in Ukraine of a mechanism for management of solid domestic waste and its utilization; contributed to the protection of the environment, reducing the risk to human health and resolving the large-scale problem of management of solid domestic waste and preventing an ecological catastrophe in the country.
The directions of effective functioning of the state regulatory mechanism in the field of solid household waste management in Ukraine are proposed, namely: creation of stable inter-farm relations, ensuring consistency of solutions, balancing the interests of participants; substantiation of the proposal on the effective functioning of the elements of the organizational and economic mechanism of management of solid domestic waste on an innovative basis; development of methodical recommendations for management of solid household waste.
Keywords: state regulatory mechanism; management of solid household waste; ecological crisis; management; state policy; formation.
References
1. Kryvenko, S.V. (2015), "Problemy vdoskonalennia systemy upravlinnia sferoyu povodjennia z tverdymy pobytovymy vidhodamy: regionalnyiy aspekt" [Problems of improving the management of solid waste management: the regional aspect], Development management, vol. 2 (180), 10—19.
2. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2017), "Pro shvalennia Nacionalnoyi strategiyi upravlinnia vidhodamy v Ukrayini do 2030 roku" [On Approval of the National Strategy for Waste Management in Ukraine until 2030]. The order of the Cabinet of Ministers of Ukraine. Access mode: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/820-2017-%D1%80 (Accessed 11 November 2017).
3. Olenychenko, Yu.F. and Sobol, O.M. and Dolgodush, M.M. (2015), "Analiz rezyltatyvnosti vplyvu mehanizmiv derjavnogo upravlinnia na process povodjennia z tverdymy pobytovymy vidhodamy na etapi yih formuvannia" [Analysis of the effectiveness of the influence of public administration mechanisms on the process of handling solid household waste at the stage of their formation], Bulletin of the National University of Civil Protection of Ukraine. Series: Public Administration, vol. 2 (3), 121—132.
4. Shkuratova, I.I. (2011), "Suchasnyi stan ta problem vdoskonalennia polityky ypravlinnia vidhodamy" [Current state and problems of waste management policy improvement], Scientific works. Series: Public Administration, vol. 159(147), 118—122.
5. Homenko, I.O. and Babachenko, L.V. and Padii, Ya.V. (2017), "Problemy ta napriamy pererobky tverdyh pobytovyh vidhodiv v Ukraini" [Problems and directions of solid waste recycling in Ukraine], Economics and Society, vol. 12, 454—458.
6. Maliei, O. (2013), "Udoskonalennia ekonomichnyh mehanizmiv upravlinnia u sferi povodjennia z vidhodamy na derjavnomu ta regionalnomu rivni" [Improvement of economic management mechanisms in the field of waste management at the state and regional level], Economist, vol. 12, 19—21.
№ 2 2019, стор. 145 - 148
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2019-01-31
Кількість переглядів: 972
