EnglishНа русском

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2019.4.101

УДК: 332.142.2

В. А. Галямар

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА УКРАИНЫ

Аннотация

В статье рассматриваются особенности формирования и реализации региональной политики Украины, определяются составляющие элементы новой парадигмы региональной политики государства. После распада Советского Союза, политика государства была направлена на разработку и внедрение отраслевого развития, развития конкретных секторов промышленности. Данное направление не дало ожидаемых результатов, даже после того как политика отраслевого развития претерпела существенные изменения. На данный момент Украине необходимо сформировать и внедрить конкретную программу развития региональной политики, определить стратегические приоритеты новой региональной политики Украины с учетом вектора европейской интеграции.
Региональное планирование европейских стран направлены на развитие производства и населения в конкретных регионах, или пришли в упадок, либо находятся в состоянии преобразований, с учетом целей и задач общенационального развития.
В процессе исследования были применены теоретические методы (анализ, сравнение, конкретизация) и эмпирические методы (изучение публикаций, результатов реализации региональной политики, мониторинг, изучение и обобщение опыта).
Основными инструментами современной региональной политики можно считать: планирование и координацию регионального развития, программу инвестиций или развития, общенациональные программы поддержки конкретных регионов. Исходя из остроты и масштабности проблемы, которые можно разрабатывать конкретные территориальные программы, которые будут направлены на развитие конкретного региона. Последние исследования в данном направлении показывают, что региональное развитие во многих случаях не связано с необходимостью реформирования государства в целом. Такое развитие называют функциональным, в его основе лежит исключительно экономическое развитие региона, не нуждается в подкреплении такими политическими процессами, как децентрализация или регионализация государства.
В сегодняшних условиях ключевым фактором успешного развития региона становится взаимодействие между гражданами и государственными институтами. Европейская практика показывает, что успеха достигают те регионы, которые направляют свои усилия на улучшение внутренних условий, привлекая тем самым инвестиции.
Полученные в ходе исследования, результаты доказывают, что политика регионального развития должна учитывать типологию регионов и предусматривать предоставление поддержки и помощи в эффективном сочетании разноплановых подходов к региональному развитию.

Ключевые слова: государственная региональная политика; региональное развитие; территориальное планирование; инструменты региональной политики; конкурентоспособность региона; полицентрической развитие; национальная экономика; современную модель интегрированного регионального развития.

Литература

1. Державний бюджет 2018 року та децентралізація: експертний аналіз [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://decentralization.gov.ua/news/7960.
2. Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020 року [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-п.pdf
3. Європейська регіональна політика: натхнення для країн, що не входять до ЄС? Застосування принципів та обмін досвідом / Office of the official publications of the European Union. — Luxembourg, 2009. — 16 с.
4. Європа-2020 — головні цілі економічного зростання / Europe 2020 — EU-wide headline targets for Economic Growth — European Commission [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/targets/index_en.htm
5. Мрінська О. Регіональна політика ЄС: посткризові реалії / О. Мрінська [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://regionalnyaktsenty.blogspot.com/search/label/ЄС
6. Закон Украины "Об основах государственной региональной политики" [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/156-19
7. Регіональна політика: правове регулювання. Світовий та український досвід / В. Куйбіда, А. Ткачук, Т. Забуковець-Ковачич; за заг. ред. Р. Ткачука. — К.: Леста, 2010. — 224 с.
8. Савчук І.Г. Поліцентричний розвиток як складова сучасної регіональної політики / І.Г. Савчук // Український географічний журнал. — 2013, № 1. — С. 39—45.
9. Територіальний розвиток та регіональна політика в Україні: актуальні проблеми, ризики та перспективи адміністративно-фінансової децентралізації / НАН України. ДУ "Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України"; наук. редактор В.С. Кравців. — Львів, 2017. — 120 с. (Серія "Проблеми регіонального розвитку").
10. Commission lays foundations to boost impact of cohesion investments after 2013. Retrieved from: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference

V. Galiama

STATE REGIONAL POLICY OF UKRAINE

Summary

The article considers the peculiarities of the formation and implementation of the regional policy of Ukraine, defines the constituent elements of the new paradigm of the regional policy of the state. After the Soviet Union collapse, the policy of the state was aimed at the development and implementation of sectoral development, the development of specific sectors of industry. This direction did not produce the expected results, even after the policy of industrial development had undergone significant changes. At the moment Ukraine needs to formulate and implement a specific program for the development of regional policy, to determine the strategic priorities of the new regional policy of Ukraine taking into account the vector of European integration.
Regional planning of European countries is aimed at the development of production and population in specific regions, which either have fallen into decline or are in a state of transformation, taking into account the goals and objectives of national development.
During research, theoretical methods (analysis, comparison, concretization) and empirical methods (study of publications, results of realization of regional policy, monitoring, studying and generalization of experience) were applied.
Planning and coordination of regional development, investment or development program, national program of support for specific regions can be considered as the main tools of modern regional policy. Based on the importance and size of the problem, specific territorial programs can be developed. They will be aimed at the development of a particular region. Recent studies in this area show that regional development in many cases is not connected with the necessity of reforming the state as a whole. Such development is called functional, it is based exclusively on the economic development of the region, which does not need to be supported by such political processes as decentralization or regionalization of the state.
In nowadays conditions, the key factor in the successful development of the region is the interaction between citizens and state institutions. European practice shows that success is achieved by those regions that direct their efforts to improve internal conditions, attracting investment.
The results obtained in the course of the study prove that the regional development policy should take into account the typology of the regions and provide support and assistance in effectively combining diverse approaches to regional development.

Keywords: state regional policy; regional development; territorial planning; regional policy instruments; competitiveness of the region; polycentric development; national economy; modern model of integrated regional development.

References

1. Press center of the "Decentralization" initiative (2018), "State budget 2018 and decentralisation: expert analysis", available at: http://decentralization.gov.ua/news/7960 (Accessed 20 Jan 2019).
2. Cabinet of Ministers of Ukraine (2014), Resolution "The state strategy of regional development for the period until 2020", available at: https://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-%D0%BF (Accessed 20 Jan 2019).
3. European Union (2009), European Regional Policy, an inspiration for Third Countries outside the EU? Applying the principles, sharing the lessons, exchanging experience, Office of the official publications of the European Union, Luxembourg.
4. European Commission (2010), "Europe 2020: a European strategy for smart, sustainable and inclusive growth", available at: http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/targets/index_en.htm (Accessed 20 Jan 2019).
5. Mrinska, O. (2012), "The EU regional policy — post crisis reality", available at: http://regionalnyaktsenty.blogspot.com/search/label/YeS (Accessed 20 Jan 2019).
6. Verkhovna Rada of Ukraine (2015), The Law of Ukraine "On the bases of state regional policy", available at: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/156-19 (Accessed 20 Jan 2019).
7. Kujbida, V. Tkachuk, A. and Zabukovets'-Kovachych, T. (2010), Rehional'na polityka: pravove rehuliuvannia. Svitovyj ta ukrains'kyj dosvid [The regional policy: law regulation. The world and Ukrainian experience], Lesta, Kyiv, Ukraine.
8. Savchuk, I. G. (2013), "Polycentric development as a component of contemporary regional policy", Ukrainian geographical journal, vol.1, pp. 39—45.
9. Kravtsiv, V. S. (2017), Terytorial'nyj rozvytok ta rehional'na polityka v Ukraini: aktual'ni problemy, ryzyky ta perspektyvy administratyvno-finansovoi detsentralizatsii [Territorial development and regional policy in Ukraine: actual problems, risks and prospects of administrative-financial decentralization], Lviv, Ukraine.
10. European Commission (2011), "Commission lays foundations to boost impact of cohesion investments after 2013", available at: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=1092&furtherNews=yes (Accessed 20 Jan 2019).

№ 4 2019, стор. 101 - 107

Рубрика: Економіка

Дата публікації: 2019-02-28

Кількість переглядів: 50

Відомості про авторів

В. А. Галямар

преподаватель коммерческих дисциплин, Криворожский государственный коммерческо-экономический техникум

V. Galiama

Kryvyi Rih, Ukraine teacher of commercial disciplines, Kryvyi Rih State Commercial-economic Technical School

Як цитувати статтю

Галямар В. А. Государственная региональная политика Украины. Інвестиції: практика та досвід. 2019. № 4. С. 101–107. DOI: 10.32702/2306-6814.2019.4.101

Galiama, V. (2019), “State regional policy of Ukraine”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 4, pp. 101–107. DOI: 10.32702/2306-6814.2019.4.101

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.