EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ РЕГУЛЮВАННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ ЕТИКИ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
С. З. Мошенський, В. В. Нонік, І. Г. Сергієнко

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2019.6.116

УДК: 351

С. З. Мошенський, В. В. Нонік, І. Г. Сергієнко

ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ РЕГУЛЮВАННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ ЕТИКИ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Анотація

У статті досліджено міжнародний досвід нормативно-правового забезпечення функціонування інституту етики державних службовців, принципи етики поведінки посадових осіб і службовців держапарату закордонних країн, а також проаналізовано механізми контролю за дотриманням професійної етичної поведінки державних службовців закордоном. Доведено, що одним з найважливіших факторів у професійному становленні державного службовця, як показує міжнародний досвід, є вивчення етичних принципів роботи та моральне виховання. У практиці багатьох країн широко розповсюджений досвід впровадження предмета етики, а також етикету ділових відносин у програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців різного рангу.

Ключові слова: державна служба; державний службовець; професійна етика; складові професійної етики; інститут етики державних службовців; контроль за дотриманням професійної етики.

Література

1. United Communist Party of Turkey and Others v. Turkey. — Режим доступу: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13642989808406732
2. Карковська Р.І. Етична організаційна поведінка у вітчизняних психологічних дослідженнях [Електронний ресурс] / Р.І. Карковська. — 2017. — Режим доступу: http://orgpsy-journal.in.ua/userfiles/issues/i9/n9/8.pdf
3. Лагодієнко О. Правила бюрократів. Службовцям прищеплять корпоративні цінності [Електронний ресурс] / О. Лагодієнко, І. Хілобок // Новое Время. — 2016. — Режим доступу: https://nv.ua/ukr/publications/pravila-bjurokrativ-sluzhbovtsjam-prishchepljat-korporativni-tsinnosti-108900.html?new_site=1
4. Огренчук А. Европейские стандарты госслужбы [Електронний ресурс] / А. Огренчук // Юридическая практика. — 2011. — Режим доступу: http://pravo.ua/article.php?id=10010190
5. Рекомендація No R (2000) 10 Комітету Міністрів державам — членам Ради Європи щодо кодексів поведінки державних службовців (прийнята Комітетом міністрів на 106 сесії 11 травня 2000 року) [Електронний ресурс]. — 2000. — Режим доступу: http://www.dridu.dp.ua/cpk/Lib/7_Zapobigannya%20ta%20protydiya%20proyavam%20korup/Legislation/Legislature/Rekomend_poved_DS.pdf
6. Рудакевич М.І. Формування етики державних службовців в умовах демократизації і професіоналізації державного управління: автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління. — К., 2007.
7. Світові моделі державного управління: досвід для України / За заг. ред. Ю.В. Ковбасюка, С.В. Загороднюка, П.І. Крайніка, Х.М. Дейнеги.— К.: НАДУ, 2012. — 612 с.
8. Шувалова Н.Н. Управление нравственными отношениями в системе государственной службы: ориентация на успех / Н.Н. Шувалова // Право и управление. XXI век. — 2013. — С. 41—48.
9. Этика государственной и муниципальной службы: учебник и практикум [Електронний ресурс] // ЮРАЙТ. — Режим доступу: https://stud.com.ua/161286/menedzhment/etika_derzhavnoyi_i_munitsipalnoyi_sluzhbi

S. Moshenskyi, V. Nonik, І. Serhіienko

LEGAL MECHANISM FOR REGULATION OF PROFESSIONAL ETHICS IN THE SYSTEM OF PUBLIC ADMINISTRATION

Summary

The proclaimed course of Ukraine to the European system of values obliges to introduce qualitatively new standards of public administration based on the experience of the least-squalid countries.
The experience of the United States shows that the viability and legitimacy of the political system largely depend on the extent to which state institutions and senior officials meet the prevailing values and ideals in society, and how much their behavior meets the standards of social morality.
After analyzing the content of the ethical principles of the subjects of state administration, it was found that the main requirement for US civil servants is the proper performance of their duties, honesty and responsibility before the state and society. In EU Member States, ethics and ethics for civil servants are given particular attention; public administration has to meet a number of ethical requirements, which include: cooperation with civil society, participation in planning and managing change, adaptability, mutual trust and open communication, etc.
The practice of consolidation in legal acts of moral requirements to officials is dictated, above all by the need to support them with the help of efficient mechanisms. Disciplinary, administrative and even criminal liability for violating the requirements for the official conduct of officials, management bodies and employees is widespread and confirmed by the laws of a number of countries.
In many countries, effective monitoring mechanisms for maintaining the necessary level of ethics in the conduct of civil servants have become specialized bodies that monitor and assess moral acts: commissions and ethics committees, administrative and corporate courts, and so on.
It is proved that one of the most important factors in the professional development of a civil servant, as the international experience shows, is the study of ethical principles of work and moral upbringing.
In practice, many countries have widespread experience in introducing ethics, as well as etiquette of business relations into training, retraining and qualification programs for civil servants of different rank.

Keywords: public service; civil servant; professional ethics; components of professional ethics; institute of ethics of civil servants; control over observance of professional ethics.

References

1. Selected judgments of the European court of human rights (2007), "United Communist Party of Turkey and Others v. Turkey", [Online], available at: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13642989808406732 (Accessed 10 Feb 2019).
2. Karkovska, R.I. (2017), "Ethical organizational behavior in domestic psychological research", Orhanizatsiina psyholohiia. Ekonomichna psyholohiia, vol. 2—3 (9—10), pp. 57—70.
3. Lagodienko, O. and Hlibok, I. (2016), "The rules of the bureaucrats. Employees are grafted into corporate values", Novoye Vremya, [Online], available at: https://nv.ua/ukr/publications/pravila-bjurokrativ-sluzhbovtsjam-prishchepljat-korporativni-tsinnosti-108900.html?new_site=1 (Accessed 10 Feb 2019).
4. Ogrenchuk, A. (2011), "European Standards of the State Service", Iuridicheskaia praktika, [online], available at: http://pravo.ua/article.php?id=10010190 (Accessed 10 Feb 2019).
5. Committee of Ministers of the Council of Europe (2000), "Recommendation vol. R (2000), 10 of the Committee of Ministers to member States of the Council of Europe on codes of conduct for civil servants", [Online], available at: http://www.dridu.dp.ua/cpk/Lib/7_Zapobigannya%20ta%20protydiya%20proyavam%20korup/Legislation/Legislature/Rekomend_poved_DS.pdf (Accessed 10 Feb 2019).
6. Rudakevich, M.I. (2007), "Formation of Ethics of Public Servants in the Conditions of Democratization and Professionalization of Public Administration", Ph.D. Thesis, Public Administration, National Academy of Public Administration, Kyiv, Ukraine.
7. Kovbasiuk, Iu.V. Zahorodniuk, S.V. Krainik, P.I. and Dainehy, H.M. (2012), Svitovi modeli derzhavnoho upravlinnia: dosvid dlia Ukrainy [World models of public administration: experience for Ukraine], NADU, Kyiv, Ukraine.
8. Shuvalova, N.N. (2013), "Management of moral relations in the system of civil service: orientation to success", Right and management. XXI Century, vol. 2 (27), pp. 41—48.
9. Shuvalova, N.N. (2018), "The Ethics of the State and Municipal Service", [Oline], available at: https://stud.com.ua/161286/menedzhment/etika_derzhavnoyi_i_munitsipalnoyi_sluzhbi (Accessed 10 Feb 2019).

№ 6 2019, стор. 116 - 121

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2019-03-30

Кількість переглядів: 41

Відомості про авторів

С. З. Мошенський

д. е. н., професор, Житомирський державний технологічний університет

S. Moshenskyi

Doctor of economics, profesor, Zhytomyr State Technological University


В. В. Нонік

к. ю. н., проректор з науково-педагогічної роботи, юридичних та соціальних питань, Житомирський державний технологічний університет

V. Nonik

PhD in Law, Vice-Rector scientific pedagogical work, legal and social nutrition, Zhytomyr State Technological University


І. Г. Сергієнко

магістр, Житомирський державний технологічний університет

І. Serhіienko

Master's Degree, Zhytomyr State Technological University

Як цитувати статтю

Мошенський С. З., Нонік В. В., Сергієнко І. Г. Правовий механізм регулювання професійної етики в системі державного управління. Інвестиції: практика та досвід. 2019. № 6. С. 116–121. DOI: 10.32702/2306-6814.2019.6.116

Moshenskyi, S., Nonik, V. and Serhіienko, І. (2019), “Legal mechanism for regulation of professional ethics in the system of public administration”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 6, pp. 116–121. DOI: 10.32702/2306-6814.2019.6.116

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.