БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА ЯК ІНСТРУМЕНТ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ
Г. З. Кухарська
DOI: 10.32702/2306-6814.2019.7.77
УДК: 336.143.01
Г. З. Кухарська
БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА ЯК ІНСТРУМЕНТ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ
Анотація
Ключовою ланкою економічної політики держави є бюджетна політика. У статті розкрито сутність бюджетної політики як інструменту економічного розвитку країни, визначено її функції. Бюджет є вагомим інструментом соціально-економічного розвитку країни, адже у процесі формування бюджету здійснюється розробка основних напрямів використання бюджетних коштів. Бюджетна політика повинна враховувати науково-обгрунтовану концепцію розвитку бюджетних відносин. Бюджетна політика повинна спрямовуватися на створення умов для підвищення соціально-економічного розвитку держави та її адміністративно-територіальних одиниць.
Показано, що питання дієвості бюджетної політики набувають особливого значення в умовах трансформації економіки, визначення ефективних механізмів економічного розвитку країни.
Обгрунтовано, що формування дохідної частини бюджету є важливим при розробці та реалізації фінансово-бюджетної політики. Доходи бюджету складають фінансову основу виконання функцій держави та виступають засобом перерозподілу фінансових ресурсів. Бюджетні видатки використовуються для міжгалузевого та територіального перерозподілу фінансових ресурсів. Вибір оптимальних обсягів та напрямів спрямування ресурсів є основним завданням в процесі формування видаткової складової бюджету.
Зазначено, що важливим є визначення мети та пріоритетів бюджетної політики на середньострокову перспективу. Бюджетна політика повинна спиратися на довгострокову стратегію економічного та соціального розвитку країни та адміністративно-територіальних одиниць. Планування на середньострокову перспективу забезпечує фінансову стійкість, можливість формування послідовної та передбачуваної бюджетної політики.
Формування бюджетної політики є важливим та складним механізмом, який повинен враховувати багато факторів, що залежать від засад розвитку держави та суспільства, пріоритетів економічного розвитку держави.
Визначено, що бюджетна політика є вагомим важелем впливу на соціально-економічний розвиток країни, спрямовується на формування бюджетних доходів і використання державних фінансових ресурсів, управління показниками дефіциту бюджету та державного боргу, узгодження загальнодержавних і місцевих інтересів у сфері міжбюджетних відносин, підвищення ефективності державних інвестицій в економіку, забезпечення соціальної справедливості при перерозподілі національного доходу.
Ключові слова: бюджет; бюджетна політика; доходи бюджету; видатки бюджету; соціально-економічний розвиток країни.
Література
1. Бюджетна система: монографія / За ред. В.М. Федосова, С.І. Юрія. — К.: Центр учбової літератури, 2012. — 871 с.
2. Державне фінансове регулювання економічних перетворень: монографія / І.Я. Чугунов, А.В. Павелко, Т.В. Канєва, та ін.; за заг. ред. А.А. Мазаракі. — К.: Киі?в. нац. торг.-екон. ун-т, 2015. — 376 с.
3. Бюджетна складова реалізації домінантних напрямів суспільного розвитку: монографія / За ред. Л.В. Лисяк. — Дніпропетровськ: ДДФА, 2015. — 396 с.
4. Чугунов І.Я. Бюджетні відносини в системі соціально-економічного розвитку країни // Казна Україна. — 2014. — № 6. — С. 25—28.
5. Чугунов І.Я., Ігнатюк І.М. Формування видатків бюджету у системі соціально-економічного розвитку країни // Економічний вісник університету. Переяслав-Хмельницький державний університет імені Григорія Сковороди. — 2016. — № 28/1. — С. 217—226.
H. Kukharska
BUDGET POLICY AS AN INSTRUMENT OF ECONOMIC DEVELOPMENT
Summary
A key element of the country's economic policy is fiscal policy. The article describes the essence of fiscal policy as an instrument of country's economic development, also it describes functions of budgetary policy. The budget is a powerful instrument of country's socio-economic development. In the process of budget formation, the main directions of using budget funds are being developed. Budget policy should take into account the scientifically grounded concept of budgetary relations development. Budget policy should aim at creating conditions for increasing the state socio-economic development and its administrative-territorial units.
The article reveals that the questions of the effectiveness of fiscal policy are of particular importance in the context of the economy transformation, the definition of effective mechanisms of state economic development.
It is substantiated that formation of the revenue part of the budget is important in the development and implementation of fiscal policy. Budget revenues constitute the financial basis for the performance of state functions and serve as a means of redistribution of financial resources. Budget expenditures are used for cross-sectoral and territorial redistribution of financial resources. The choice of optimal volumes and direction of resources is the main task in the process of forming the expenditure component of the budget.
It is noted that it is important to determine the purpose and priorities of fiscal policy for the medium term. Budget policy should be based on the long-term strategy of economic and social development of the country and administrative-territorial units. Medium-term planning provides financial stability, the ability to formulate consistent and predictable fiscal policies.
Formation of fiscal policy is an important and complex mechanism, which should take into account many factors depending on the principles of state and society development, priorities of economic development of the state.
It is determined that fiscal policy is a significant lever of influence on the processes of socio-economic development of the country, is aimed at optimizing the formation of budget revenues and the use of state financial resources, the management of indicators of budget deficit and public debt, the coordination of national and local interests in the field of intergovernmental fiscal relations, investment in the economy, ensuring social justice in the redistribution of national income.
Keywords: udget; budget policy; budget revenues; budget expenditures; socio-economic development of the country.
References
1. Fedosov, V.M. and Yuriy, S.I. (2012), Budgetna systema [Budget system]. The centre of Academic literature, Ternopil, Ukraine.
2. Chuhunov, I.Ya, Pavelko, A.V and Kaneva, T.V. (2015), Derzhavne finansove rehuliuvannia ekonomichnykh peretvoren [State financial regulation of economic transformations], Kyiv. nats. torh.-ekon. un-t, Kyiv, Ukraine.
3. Lysyak, L.V. (2015), Biudzhetna skladova realizatsii dominantnykh napriamiv suspil'noho rozvytku [Budget component of realization of dominant directions of social development]. Dnipropetrovsk State Academy of Finance, Dnipropetrovsk, Ukraine.
4. Chuhunov, I.Ya. (2014), "Budgetary relations in the system socio-economic development of the country", Kazna Ukraina, vol. 6, pp. 25—28.
5. Chuhunov, I.Ya. and Ihnatiuk, I.M. (2016), "Budget expenditure formation in the social and economic development", Ekonomichnyj visnyk universytetu. Pereiaslav-Khmel'nyts'kyj derzhavnyj universytet imeni Hryhoriia Skovorody, vol. 28/1, pp. 217—226.
№ 7 2019, стор. 77 - 81
Рубрика: Економіка
Дата публікації: 2019-04-18
Кількість переглядів: 1691
