ОБСЛУГОВУЮЧА КООПЕРАЦІЯ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ: ДОСВІД ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВ ЄС
З. М. Бурик

DOI: 10.32702/2306-6814.2019.7.96

УДК: 338.436

З. М. Бурик

ОБСЛУГОВУЮЧА КООПЕРАЦІЯ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ: ДОСВІД ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВ ЄС

Анотація

У науковій статті проаналізовано та узагальнено досвід держав Європейського Союзу щодо обслуговуючої кооперації сільських територій. Наведено статичний аналіз щодо кількості підприємств обслуговуючої кооперації, кількості працюючих у них та обсягів виробництва і доходності. Наведено та виокремлено основні заходи державного регулювання аграрного сектора економіки США, Канади і країн Європейського союзу, зокрема стимулюючі та ринкові заходи. Виявлено, що основними серед них є: державна фінансова підтримка обслуговуючої кооперації (державні дотації, пряме державне фінансування, пільгове оподаткування та пільгове кредитування), надання державної допомоги щодо уникнення загроз та катастроф. Встановлено, що стимулювання обслуговуючої кооперації може здійснюватись у формі: 1) державної підтримки (фінансової та нефінансової, прямої та непрямої); 2) підтримки фондів (міжнародних, європейських та національних) через надання грантових програм; 3) підтримки органів влади місцевого рівня, оскільки вони найбільш зацікавлені у кооперації. Встановлено, що різновидами державної та іншої підтримки обслуговуючої кооперації є: 1) інформаційна та консультативна підтримка (підготовка кадрів, та пошук кадрів відповідного профілю, консультування на всіх етапах формування і роботи кооперації: фінансове, аудиторське, маркетингове та проектне); 2) створення нових організаційно-правових форм, зокрема, об'єднань, союзів та кластерів; 3) фінансова підтримка кооперативних об'єднань.

Ключові слова: державна підтримка; країни Європейського Союзу; обслуговуюча кооперація; сільські території.

Література

1. Важинський Ф.А. Європейський досвід реформування аграрного сектору економіки: можливості для України: аналітична записка / Ф.А. Важинський; ДУ "Інститут регіональних досліджень ім. М.І. Долішнього НАН України". — Львів, 2016. — 12 с.
2. Залуцький І. Р. Особливості державного регулювання розвитку сільськогосподарської кооперації в Україні / І. Р. Залуцький. — 2016. — № 3. — С.71—78.
3. Засади регіональної економічної політики франції щодо розвитку сільськогосподарської кооперації: уроки для України [Електронний ресурс] // Електронний журнал "Ефективна економіка". — 2017. — Режим доступу: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5664
4. Кібенко К.А. Досвід зарубіжних країн у розвитку обслуговуючої кооперації селянських господарств / К.А. Кібенко // Науковий вісник Ужгородського національного університету. — 2018. — № 18. — С. 44—47.
5. Ковтун О.І. Кооперативний вектор регіональної економічної політики ЄС щодо розвитку аграрного сектору: уроки для України / О.І. Ковтун // Кооперативна модель економічного розвитку в умовах глобалізації: матеріали наукової конференції професорсько-викладацького складу і аспірантів. — Львів: Видавництво Львівської комерційної академії, 2012. — С. 44—47.
6. Кучерява К.Я. Державне регулювання розвитку кооперації в аграрному секторі економіки України: 25.00.02 / Кучерява К.Я. — Харків, 2017. — 227 с.
7. Пояснювальна записка до проекту закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо становлення і розвитку сільськогосподарської кооперації та її державної підтримки" [Електронний ресурс].— Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/GH51B1AA.html
8. Ревуцька А.О. Кооперація як перспективний напрям розвитку агропромислових підприємств [Текст] / А.О. Ревуцька // Економічний простір. — 2014. — № 84. — С. 190—199.
9. Світові моделі підтримки сільського господарства. 2016 [Електронний ресурс].— Режим доступу: https://www.ukrinform.ua/rubric-world/2012230-svitovi-modeli-pidtrimki-silskogo-gospodarstva.html.
10. Семів С.Р. Вплив вступу України до СОТ на господарський комплекс споживчої кооперації України / С. Р. Семів // Вісник Львівської комерційної академії. — Серія економічна. — Вип.к 18. — Ч. 1. — Львів: Видавництво Львівської комерційної академії, 2005. — С. 235—239.
11. Тарасович Л.В. Кооперація як інструмент економічного зростання сільських територій та економіки в умовах децентралізації / Л.В. Тарасович // Миколаївський національний університет імені В.О. Сухомлинського. — 2017. — №16. — С. 239—244.
12. Торосян Г.А. Сільськогосподарська обслуговуюча кооперація як стратегічний напрям у контексті соціально-економічного розвитку сільських територій / Г.А. Торосян // Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. — 2016. — С. 45—48.
13. Ульянченко Ю.О. Державне регулювання аграрного ринку в країнах ЄС і США: досвід для України / Ю.О. Ульянченко [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/2007-2/doc/5/05.pdf
14. Чан-хі О.С. Сільськогосподарська кооперація: зарубіжний досвід для України / О.С. Чан-хі, Н.О. Мосійчук // Международный научный журнал "Интернаука". — 2017. — № 2. — С.13—18.
15. Шульга О. А. Зарубіжна практика управління розвитком сільських територій: трансформація досвіду для України / О. А. Шульга. — 2014. — С.108—110.
16. Як живеться фермеру в Європі? Пільги, кредити й нові ринки. 2017 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/2320798-ak-zivetsa-fermeru-v-evropi-pilgi-krediti-j-novi-rinki.html
17. Яснолюб І.О. Актуальні проблеми розвитку кооперації на плодоовочевому ринку / І.О. Яснолюб [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://www.pdaa.edu.ua/sites/default/files/nppdaa/6.2/339.pdf

Z. Buryk

SERVING RURAL COOPERATION: EXPERIENCE OF EU POLICY

Summary

The scientific article analyzes and summarizes the experience of the European Union countries regarding the provision of cooperative rural areas. The static analysis of the number of enterprises of service cooperation, the number of employees working in them and the volumes of production and profitability are presented.
The main measures of state regulation of the agrarian sector of the economy of the USA, Canada and the European Union countries, in particular stimulating and market measures, are outlined and outlined. It was revealed that the main ones are: state financial support for service cooperation (state subsidies, direct state financing, preferential taxation and preferential lending), provision of state aid for avoiding threats and disasters.
It has been established that stimulation of service cooperation can be carried out in the form of: 1). state support (financial and non-financial, direct and indirect); 2). support of funds (international, European and national) through grant programs; 3). support local authorities, as they are most interested in co-operation. It has been revealed that from the point of view of entrepreneurship, the service cooperation enables to increase the turnover of agricultural production, increase the productivity of the enterprise, expand opportunities for product promotion in the market and export of products. The essence and advantages of formation of unions of agricultural cooperatives in the present conditions are determined.
Perspective directions of state support of service cooperatives of the EU states are formed, in particular prevention of deterioration of agricultural land, encouragement of development of co-production and green products, promotion of quality improvement of products of cooperatives, support of non-waste production and socially oriented and socially responsible production.
It is established that the types of state and other support of service cooperation are: 1) information and consulting support (training, personnel search of the relevant profile, consulting at all stages of the formation and operation of cooperation: financial, audit, marketing and project); 2) creation of new organizational and legal forms, in particular, associations, unions and clusters; 3) financial support of cooperative associations.

Keywords: state support; countries of the European Union; servicing cooperation; rural territories.

References

1. Vazhynskyj, F. (2016), Yevropejs'kyj dosvid reformuvannia ahrarnoho sektoru ekonomiky: mozhlyvosti dlia Ukrainy: analitychna zapyska [European Experience in Reforming the Agrarian Sector of Economy: Opportunities for Ukraine (analytical note)], DU "Instytut rehional'nykh doslidzhen' im. M. I. Dolishn'oho NAN Ukrainy", L'viv, Ukraine.
2. Zalutskyj, I. R. (2016), "Features of state regulation of agricultural co-operation development in Ukraine", vol. 3, pp. 71—78.
3. Peter, M. V. (2017), "Principles of the French Regional Economic Policy on Agricultural Cooperative Development: Lessons for Ukraine", Elektronnyj zhurnal "Efektyvna ekonomika", vol. 6, [Online], available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5664 (Accessed 25 Feb 2019).
4. Kibenko, K. A. (2018), "Experience of foreign countries in the development of service cooperatives of peasant farms", Naukovyj visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu, vol.18, pp. 44—47.
5. Kovtun, O. I. (2012), "Cooperative vector of the EU regional economic policy on the development of the agrarian sector: lessons for Ukraine ", Kooperatyvna model' ekonomichnoho rozvytku v umovakh hlobalizatsii: materialy naukovoi konferentsii profesors'ko-vykladats'koho skladu i aspirantiv [Cooperative model of economic development in the conditions of globalization: materials of the scientific conference of faculty and post-graduate students], Lvivska komertsijna akademiia, L'viv, Ukraine, pp. 44—47.
6. Kucheriava, K. Ya. (2017), Derzhavne rehuliuvannia rozvytku kooperatsii v ahrarnomu sektori ekonomiky Ukrainy [State regulation of development of cooperation in the agrarian sector of Ukraine's economy], Kharkiv, Ukraine.
7. Ivchenko, V. Ye. (2017), "Explanatory note to the draft law of Ukraine "On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Concerning the Formation and Development of Agricultural Cooperatives and Its State Support", available at: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/GH51B1AA.html (Accessed 25 Feb 2019).
8. Revutska, A. O. (2014), "Cooperation as a promising direction for the development of agro-industrial enterprises", Ekonomichnyj prostir, vol.84, pp.190—199.
9. Ukrinform.ua (2016), "World models of agriculture support", available at: https://www.ukrinform.ua/rubric-world/2012230-svitovi-modeli-pidtrimki-silskogo-gospodarstva.html (Accessed 25 Feb 2019).
10. Semiv, S. R. (2005), "The Impact of Ukraine's Accession to the WTO on the Economic Complex of Consumer Cooperatives in Ukraine", Visnyk Lvivskoyi komercijnoyi akademiyi, vol 18, no. 1, pp. 235—239.
11. Tarasovych, L. V. (2017), "Cooperation as an instrument of economic growth in rural areas and economies in a context of decentralization", Mykolaivskyj natsionalnyj universytet imeni V.O. Sukhomlynskoho, vol. 16, pp. 239—244.
12. Torosian, H. A. (2016), "Agricultural service cooperatives as a strategic direction in the context of socio-economic development of rural areas", Naukovyj visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu, pp. 45—48.
13. Ulianchenko, Yu. O. (2007), "State regulation of the agrarian market in the EU and the USA: experience for Ukraine", available at: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/2007-2/doc/5/05.pdf (Accessed 25 Feb 2019).
14. Chan-khi, O. S.,(2017), "Agricultural cooperation: foreign experience for Ukraine", Mezhdunarodnyj nauchnyj zhurnal "Ynternauka", vol. 2, pp.13—18.
15. Shulha, O. A. (2014), "Foreign practice of rural development management: transformation of experience for Ukraine", pp.108—110.
16. Ukrinform.ua. (2017), "How does a farmer live in Europe? Benefits, loans and new markets" available at: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/2320798-ak-zivetsa-fermeru-v-evropi-pilgi-krediti-j-novi-rinki.html (Accessed 25 Feb 2019).
17. Yasnoliub, I. O. (2013), "Actual problems of development of cooperation in the fruit and vegetable market", available at: https://www.pdaa.edu.ua/sites/default/files/nppdaa/6.2/339.pdf (Accessed 25 Feb 2019).

№ 7 2019, стор. 96 - 102

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2019-04-18

Кількість переглядів: 1276