EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

THEORETICAL APPROACHES AND PRACTICAL INSTRUMENTS OF INNOVATIONS IMPLEMENTATION IN SOCIAL POLICY
N. Datsii, I. Sychevska

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2019.15.70

УДК: 351: 145

N. Datsii, I. Sychevska

THEORETICAL APPROACHES AND PRACTICAL INSTRUMENTS OF INNOVATIONS IMPLEMENTATION IN SOCIAL POLICY

Summary

It has been determined that the problem of formation of innovative mechanisms in the system of public administration becomes more and more relevant. The fundamental changes taking place in Ukraine today require the reorganization of the approaches, form and content of public administration from the state authorities and local self-government bodies. Crisis phenomena in the system of public administration, increasing criticism about the expenditure nature of the state policy, a sharp decline in public confidence in the public administration, necessitates the introduction of innovative state management as a new progressive model of public administration.
It has been proved that the pace with which innovations in the system of state authorities of Ukraine are being implemented, compared to business, is rather slow due to certain bureaucratic obstacles. Many difficulties in introducing innovations, in the implementation of state and management functions, are connected with human and organizational factors, personal disinterest of civil servants, their lack of awareness of systemic changes.
It has been substantiated that in general, innovations in the field of public administration are a necessary component of ensuring the efficiency and competitiveness of the country's life, and the attitude to innovation among civil servants is ambiguous. All this makes the process of introducing innovations internally conflicting, prone to the impact of various factors, both individual and psychological, and organizational. This should be taken into account when conducting administrative reform, introducing innovative technologies in the field of public administration.
The essence of concepts "innovative state administration", "innovative mechanism of state administration", "innovative mechanism of formation and implementation of social policy" has been reviewed.
It has been proved that the experience of implementation of innovative mechanisms in the field of public administration shows that effective management of the process of change is based on the application of innovative technologies, which takes into account the general requirements for methods of training and development of personnel, as well as specific specifics of the organization.
It has been determined that innovation means the creation, dissemination and application of innovation, on the one hand, satisfies certain needs of man and society, on the other hand, which causes not only material, technological, etc., but also social change.
It has been proved that innovative mechanisms of formation and implementation of social policy should be regarded as artificially created complex management system and based on the use of innovative tools for managing the development of social sphere in order to achieve the set goals.

Keywords: public administration; innovation; mechanisms of formation; management system; social policy.

References

1. Bazilevich, V.D. (2006), Neortodaksal'na teoriya Y. A. Shumpetera [Nonordinary theory of J. A. Schumpeter], Istoriya ekonomichnykh uchen': U 2 ch. — 3-e yzdanye, vol. 2, Kyiv, Ukraine.
2. Degtyareva, I.O. (2014), "Innovations in the state and municipal management as a prerequisite for socio-economic achievements in modern Ukraine", Visnyk Natsional'noho universytetu tsyvil'noho zakhystu Ukrayiny. Seriya: Derzhavne upravlinnya, vol. 1, pp. 5—11.
3. Yemelyanov, V.M. (2013), Rozvytok partners'kykh vidnosyn biznesu i vlady v systemi derzhavnoho upravlinnya stalym rozvytkom rehioniv Ukrayiny: teoriya, metodolohiya, praktyka [Development of partnership relations between business and government in the system of public administration with the steady development of the regions of Ukraine: theory, methodology, practice], Yuho-Vostok, Donets'k, Ukraine.
4. The Verkhovna Rada of Ukraine (2007), The Law of Ukraine "On Innovation Activity", available at: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/ 40-15 (Accessed 1 August 2008).
5. Namchuk, V. (2015), "Models of a Social State: A Choice for Ukraine", Publichne upravlinnya: teoriya ta praktyka, vol. 2 (14), pp. 44—50.
6. Onufrik, M. (2016), "Social Policy in Ukraine for 25 Years: Status, Challenges and Prospects", Ahora, vol. 17, pp. 41—48.
7. Fedorchak, O. (2017), "Innovative Mechanisms of Public Administration: Approaches to Formation", Zbirnyk naukovykh prats' "Efektyvnist' derzhavnoho upravlinnya", vol. 33, pp. 150—157.
8. Khachaturian, H.V. (2005), Innovatsiyi v derzhavnomu upravlinni [Innovations in Public Administration], Vyd-vo NADU, Kyiv, Ukraine.

Н. В. Дацій, І. В. Сичевська

ТЕОРЕТИЧНІ ПІДХОДИ ТА ПРАКТИЧНІ ІНСТРУМЕНТИ ВПРОВАДЖЕННЯ ІННОВАЦІЙ У СОЦІАЛЬНІЙ ПОЛІТИЦІ

Анотація

Визначено, що проблема формування інноваційних механізмів у системі державного управління набуває все більшої актуальності. Кардинальні зміни, що відбуваються в Україні, вимагають на сьогодні від органів державної влади та місцевого самоврядування переосмислення підходів, форми і змістовного наповнення державного управління. Кризові явища в системі державного управління, посилення критики щодо витратного характеру політики держави, різке падінням довіри населення до державного управління обумовлюють необхідність впровадження інноваційно-спрямованого державного менеджменту як нової прогресивної моделі державного управління.
Доведено, що темпи, з якими впроваджуються інновації в системі органів державної влади України, порівняно з бізнесом, досить повільні, що зумовлено певними бюрократичними перешкодами. Багато труднощів впровадження інновацій, при реалізації державно-управлінських функцій, пов'язані з людськими та організаційними чинниками, особистісної незацікавленістю державних службовців, їх недостатньою обізнаністю у системних змінах.
Обгрунтовано, що в цілому інновації в сфері державного управління є необхідною складовою забезпечення ефективності та конкурентоспроможності життєдіяльності країни, ставлення до інновацій у державних службовців неоднозначне. Все це робить процес впровадження інновацій внутрішньо конфліктним, схильним до дії різних факторів, як індивідуально-психологічних, так і організаційних. Це необхідно враховувати під час проведення адміністративної реформи, запровадження інноваційних технологій в сфері державного управління.
Розглянуто сутнісний зміст понять "інноваційне державне управління", "інноваційний механізм державного управління", "інноваційний механізм формування та реалізації соціальної політики".
Доведено, що досвід впровадження інноваційних механізмів у сфері державного управління показує, що ефективне управління процесом змін засноване на застосуванні інноваційних технологій, за яких враховуються загальні вимоги до методів навчання і розвитку персоналу, а також конкретна специфіка організації.
Визначено, що інновація означає створення, поширення і застосування нововведення, з одного боку, задовольняє певні потреби людини і суспільства, з іншого боку, що викликає не тільки матеріальні, технологічні тощо, але і соціальні зміни.
Доведено, що інноваційні механізми формування та реалізації соціальної політики доцільно розглядати як штучно створену складну систему управління, і що базується на використанні інноваційних інструментів управління розвитком соціальної сфери з метою досягнення поставлених цілей.

Ключові слова: державне управління; інновації; механізми формування; система управління; соціальна політика.

№ 15 2019, стор. 70 - 75

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2019-08-23

Кількість переглядів: 343

Відомості про авторів

N. Datsii

Doctor of Sciences in Public Administration, professor, professor of the department of economic theory, intellectual property and public administration, Zhytomyr National Agroecological University

Н. В. Дацій

д. держ. упр., проф., професор кафедри економічної теорії, інтелектуальної власності та публічного управління, Житомирський національний агроекологічний університет

ORCID:

0000-0003-0640-6426


I. Sychevska

Master of specialty "Public management and аdministration" of the department of economic theory, intellectual property and public administration, Zhytomyr National Agroecological University

І. В. Сичевська

магістр спеціальності "Публічне управління та адміністрування" кафедри економічної теорії, інтелектуальної власності та публічного управління, Житомирський національний агроекологічний університет

ORCID:

0000-0002-6543-8623

Як цитувати статтю

Datsii, N. and Sychevska, I. (2019), “Theoretical approaches and practical instruments of innovations implementation in social policy”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 15, pp. 70–75. DOI: 10.32702/2306-6814.2019.15.70

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.