EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ СТАЛОГО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ КРАЇНИ
Ю. Д. Радіонов

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2019.16.39

УДК: 336.532.2

Ю. Д. Радіонов

ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ СТАЛОГО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ КРАЇНИ

Анотація

У статті проаналізовано вплив бюджетних видатків на темпи соціально-економічного розвитку країни. Встановлено їх важливу роль як дієвого інструменту забезпечення економічного зростання, покращення соціальної інфраструктури, розширення мережі доступних суспільних благ. Водночас проаналізовано низьку ефективність використання бюджетних видатків у сучасних умовах. Проаналізовано види бюджетних порушень, які допускають учасники бюджетного процесу, обгрунтовано їх причинно-наслідковий зв'язок та вплив на повноту виконання бюджетних програм, сталу динаміку соціально-економічного розвитку країни. Запропоновано шляхи покращення становища, мінімізації бюджетних порушень, підвищення ефективності та результативності використання бюджетних видатків. Важливим є застосування програмно-цільового методу бюджетування, оптимізації структури видатків, прогнозування і планування, що дозволить на якісно новому рівні здійснювати управління бюджетними видатками, досягати вагомих соціально-економічних показників.

Ключові слова: бюджет; бюджетні видатки; бюджетні кошти; ефективне використання коштів; соціально-економічний розвиток.

Література

1. Клець Л.Є. Бюджетний менеджмент: навчальний посібник. — К.: Центр учбової літератури, 2007. — 640 с.
2. Благун І.Г., Воронко Р.М., Бучкович М.Л. Бюджетний менеджмент: навч. посібник. — Львів: "Магнолія-2006", 2017. — 224 с.
3. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 №2456-V [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
4. Лисяк Л.В. Бюджетна політика у системі державного регулювання соціально-економічного розвитку України: моногр. / Л.В. Лисяк. — К.: ДННУ АФУ, 2009. — 600с.
5. Василик О.Д., Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. — К.: Центр навчальної літератури, 2004. — 544 с.
6. Чугунов І.Я., Ігнатюк І.М. Формування видатків бюджету у системі соціально-економічного розвитку країни // Економічний вісник університету. Переяслав-Хмельницький державний університет імені Григорія Сковороди — 2016. — Вип. 28 (1). — С. 217—226. — Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecvu_2016_28%281%29__31
7. Радіонов Ю.Д. Бюджетні видатки у забезпеченні суспільного розвитку // Економіка, фінанси, право. 2018. — № 5. — С. 29—34.
8. Недофінансування та законодавча неврегульованість гальмують розвиток надрокористування в Україні. Рахункова палата України. К. — 2019 [Електронний ресурс.] — Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/16760127;jsessionid=3312502CA0C34BF4D0DEC8B46F8A56AE
9. На ремонт доріг у Дніпропетровській, Хмельницькій і Закарпатській областях впродовж двох років неефективно використано 410,3 млн грн Рахункова палата України. К. — 2019 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/16760086;jsessionid=3312502CA0C34BF4D0DEC8B46F8A56AE
10. Звіт Рахункової палати України за 2011 рік. Київ. 2012 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16740480/Zvit_2011.pdf
11. Звіт Рахункової палати України за 2012 рік. Київ. 2013 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http:/www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16742074/Zvit_2012.pdf
12. Звіт Рахункової палати за 2013 рік. Київ. 2014 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16744990/Zvit_2013.pdf
13. Звіт Рахункової палати України за 2014 рік. Київ. 2015 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16747166/Zvit_2014.pdf
14. Звіт Рахункової палати України за 2015 рік. Київ. 2016 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16748714/Zvit_RP_2015.pdf
15. Звіт Рахункової палати України за 2016 рік. Київ. 2017 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16751480/Zvit_RP_2016.pdf
16. Звіт Рахункової палати України за 2017 рік. Київ. 2018 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16755497/Zvit_RP_2017.pdf?subportal=main
17. Звіт Рахункової палати України за 2018 рік. Київ. 2019 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16760161/ZVIT%20RP%202018.pdf
18. Радіонов Ю.Д. Причини і наслідки неефективного використання міжбюджетних трансфертів // Економіка України. — 2012. — № 3. — С. 59—69.

Yu. Radionov

BUDGET EXPENDITURES FOR SUSTAINABLE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE COUNTRY

Summary

In the current environment, budget expenditures are a powerful and effective tool for ensuring sustainable socio-economic development of the country. The share of expenditures of budgets of different levels in the gross domestic product characterizes the role of the state in regulating socio-economic processes. Budget expenditures play a leading role in meeting important public needs, as they provide for the implementation of numerous programs of social, economic, cultural development of the country, influence the raising of income and quality of life of citizens and contribute to the implementation of the general economic policy of the state. In many countries, budget expenditures have become an instrument of sustainable economic and social development. However, in Ukraine they have not become a vehicle for economic growth. One of the reasons is inefficient use of budget expenditures, their low efficiency, which negatively affects the dynamics of socio-economic development of the country. This problem makes us rethink the role and importance of budget expenditures in the modernization of the economy, and poses the task of scientists to find mechanisms to ensure effective management of budget expenditures. The conducted analysis of budgetary irregularities made it possible to follow trends in the main violations of the budget legislation, inefficient management and use of budgetary funds. The results of the study show that budgetary irregularities in the management and use of budget expenditures are systemic in that they recur from year to year, although the types of irregularities vary depending on time and circumstances. Ways have been worked out to improve the situation, which will increase the efficiency and effectiveness of the use of budget funds. It is important to endorse a fundamentally new science-based concept of budgetary expenditure policy. To focus on a new understanding of the essence of budget funds, their role in modernizing the economy of the country, the transition to a new level of living standards in social, humanitarian, environmental policy. Budgetary funds should be allocated reasonably and rationally, mobilized in strategic directions of development, those priority goals that will provide in the near future significant socio-economic breakthrough, effect and benefit and will contribute to the improvement of social development and the transition of its economy to a new stage of society. The allocation of budgetary funds should be based on three basic principles, namely: the appropriateness of the provision, the validity of the direction and the efficiency of the use of budgetary funds. Adherence to these principles is the mechanism that will help direct budgetary resources to the main national priorities, stimulate the improvement of the structure of expenditure relations and achieve the strategic goal in the implementation of each budget program.

Keywords: udget; budget expenditures; budgetary funds; efficient use of funds; socio-economic development.

References

1. Klets, L.Ye. (2007), Byudgetniy menedgment [Budget management], Tsentr uchbovoi literatury, Kyiv, Ukraine.
2. Blagun, I.G. and Voronko, R.M., Buchkovich, M.L. (2017). Byudzetniy menedzgment [Budget Management], Lviv: Magnolia-2006.
3. Verkhovna Rada of Ukraine (2010), "Budget Code of Ukraine", available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17/page13 (Accessed 19 Jule 2019).
4. Lysyak, L.V. (2009), Byudzchetna polityka u sistemi derzchavnogo regul'uvann'ya sotsial'no-ekonomichnogo rozvitku Ukrainy [Budget policy in the system state regulation of social and economic development of Ukraine], DNNU AFU, Kyiv, Ukraine.
5. Vasilik, O.D. and Pavlyuk, K.V. (2004), Byudzetna sistema Ukrainy [Budget system of Ukraine], Center for Educational Literature, Kyiv, Ukraine.
6. Chuhunov, I.Ya. and Ihnаtiuk, I.M. (2016), "Formation of budget expenditures in the system of socio-economic development of the country", Economichnyj visnyk universytetu. Pereiaslav-Khmel'nyts'kyj derzhavnyj universytet imeni Hryhoriia Skovorody, vol.28/1, pp. 217—226.
7. Radionov, Yu.D. (2018), "Budget expenditures for social development", Ekonomika, Financy, Pravo, Vol. 5, pp. 29—34.
8. Accounting Chamber of Ukraine (2019), "Under-financing and legislative unregulation hinder the development of subsoil use in Ukraine ", Accounting Chamber of Ukraine, available at: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/en/publish/article/16760127;jsessionid=3312502CA0C34BF4D0DEC8B46F8A56AE (Accessed 21 August 2019).
9. Accounting Chamber of Ukraine (2019). "For the repair of roads in Dnipropetrovsk, Khmelnytskyi and Transcarpathian regions, UAH 410.3 million was inefficiently used for two years", Accounting Chamber of Ukraine, available at: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/en/publish/article/16760086;jsessionid=3312502CA0C34BF4D0DEC8B46F8A56AE (Accessed 21 August 2019).
10. Accounting Chamber of Ukraine (2012), "Report of the Accounting Chamber of Ukraine for 2011", available at: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16740480/Zvit_2011.pdf (Accessed 21 August 2019).
11. Accounting Chamber of Ukraine (2013), "Report of the Accounting Chamber of Ukraine for 2012", available at: http:/www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16742074/Zvit_2012.pdf (Accessed 21 August 2019).
12. Accounting Chamber of Ukraine (2014), "Report of the Accounting Chamber of Ukraine for 2013", available at: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16744990/Zvit_2013.pdf (Accessed 21 August 2019).
13. Accounting Chamber of Ukraine (2015), "Report of the Accounting Chamber of Ukraine for 2014", available at: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16747166/Zvit_2014.pdf (Accessed 21 August 2019).
14. Accounting Chamber of Ukraine (2016), "Report of the Accounting Chamber of Ukraine for 2015", available at: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16748714/Zvit_RP_2015.pdf (Accessed 21 August 2019).
15. Accounting Chamber of Ukraine (2017), "Report of the Accounting Chamber of Ukraine for 2016", available at: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16751480/Zvit_RP_2016.pdf (Accessed 21 August 2019).
16. Accounting Chamber of Ukraine (2018), "Report of the Accounting Chamber of Ukraine for 2017", available at: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16755497/Zvit_RP_2017.pdf?subportal=main (Accessed 21 August 2019).
17. Accounting Chamber of Ukraine (2019), "Report of the Accounting Chamber of Ukraine for 2018", available at: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16760161/ZVIT%20RP%202018.pdf (Accessed 21 August 2019).
18. Radionov, Yu.D. (2012), "Causes and consequences of inefficient use of intergovernmental transfers", Ekonomika Ukraini, Vol. 3, pp. 59—69.

№ 16 2019, стор. 39 - 46

Рубрика: Економіка

Дата публікації: 2019-09-05

Кількість переглядів: 51

Відомості про авторів

Ю. Д. Радіонов

к. е. н., начальник відділу адаптації та імплементації міжнародних стандартів, Рахункова палата України

Yu. Radionov

PhD in Economics, The Head of the International Standards Adaptation and Іmplementation, The Accounting Chamber of Ukraine

ORCID:

0000-0002-1691-1090

Як цитувати статтю

Радіонов Ю. Д. Видатки бюджету у забезпеченні сталого соціально-економічного розвитку країни. Інвестиції: практика та досвід. 2019. № 16. С. 39–46. DOI: 10.32702/2306-6814.2019.16.39

Radionov, Yu. (2019), “Budget expenditures for sustainable socio-economic development of the country”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 16, pp. 39–46. DOI: 10.32702/2306-6814.2019.16.39

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.