EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

В. В. Мартиненко


DOI: 10.32702/2306-6814.2019.18.22

УДК: 336.5

В. В. Мартиненко



У статті проведено дослідження тенденцій динаміки видаткової частини місцевих бюджетів на прикладі зведених обласних бюджетів України та міста Києва. Основна мета дослідження полягає у пошуку шляхів вирішення проблеми оптимізації державних видатків у ході реалізації фіскальної політики на регіональному рівні. Автором обгрунтовано доцільність формалізації впливу річних доходів населення на видатки місцевих бюджетів. Проведено економіко-математичне моделювання формалізації впливу середньорічних доходів населення областей та міста Києва на видатки зведених обласних бюджетів України. Одержано квадратичну залежність видатків місцевих бюджетів від обсягу річних доходів населення, на основі якої побудовано оптимізаційну задачу. В результаті розв'язання оптимізаційної задачі одержано обсяг доходів населення, який максимізує обсяг видатків місцевих бюджетів.

Ключові слова: видатки; оптимізація; фіскальна політика; доходи населення; зведений обласний бюджет; місцевий бюджет.


1. Keen M., Marchand M. Fiscal competition and the pattern of public spending. Journal of Public Economics. 1997. Volume 66. Issue 1. P. 33—53. DOI: https://doi.org/10.1016/S0047-2727(97)00035-2
2. Philippopoulos A., Varthalitis P., Vassilatos V. Fiscal consolidation and its cross-country effects. Journal of Economic Dynamics and Control. 2017. Volume 83. P. 55—106. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jedc.2017.07.007.
3. Ghosh S., Neanidis K. Corruption, fiscal policy, and growth: a unified approach. The B.E. Journal of Macroeconomics. 2017. Volume 17. Issue 2. P. 1—24. DOI: https://doi.org/10.1515/bejm-2016-0010.
4. Janeba E., Todtenhaupt M. Fiscal competition and public debt. Journal of Public Economics. 2018. Volume 168. P. 47—61. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2018.10.001.
5. Chiades P., Greco L., Mengotto V., Moretti L., Valbonesi P. Fiscal consolidation by intergovernmental transfers cuts? The unpleasant effect on expenditure arrears. Economic Modelling. 2019. Volume 77. P. 266—275. DOI: https://doi.org/10.1016/j.econmod.2018.09.008.
6. Павлюк К.В., Шапоренко О.О. Підвищення ефективності видатків державного бюджету в умовах реформ. Наукові праці НДФІ. 2016. № 4 (77). С. 15—33.
7. Іванова А. М. Дієвість інструментів фіскальної консолідації у контексті збалансування публічних фінансів в Україні. Інвестиції: практика та досвід. 2017. № 14. С. 61—67.
8. Каліновський Р.О. Роль видатків державного бюджету у проведенні стабілізаційної політики в Україні. Вісник ХДУ. Серія Економічні науки. 2018. Том 3. № 30. С. 12—15.
9. Martynenko V.V. Study of international experience in the implementation of fiscal policy in the context of financial decentralization. International Journal of New Economics, Public Administration and Law. 2018. № 2 (2). P. 15—25. DOI: https://doi.org/10.31264/2545-093X-2018-2(2)-15-25.
10. Мартиненко В.В. Макроекономічні фактори модернізації фіскальної політики України. Фінансовий простір. 2019. № 1 (33). C. 147—157. DOI: https://doi.org/10.18371/fp.1(33).2019.177113.
11. Офіційний сайт Державної казначейської служби України. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua (дата звернення: 24.08.2019).
12. Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ (дата звернення: 24.08.2019).

V. Martynenko



Among the areas of state regulation, which ensures the implementation of fiscal policy, the management of public spending is particularly acute. During the budget process, decisions are usually made about the scarcity of budgets at all levels, that is, the predominance of expenditures over revenues. In doing so, the sources of deficit coverage have a short-term effect, but ultimately lead to a further increase in the expenditure side of the budget. First of all, this applies to government borrowing, because after an agreed time they need to be returned. Therefore, the study of ways to optimize public spending, as a tool of fiscal policy, is relevant given the lack of balance of budgets at all levels and the growing need for financial resources from administrative and territorial units. The aim of the study is to find ways to solve the problem of optimizing public spending in the implementation of fiscal policy at the regional level. Several scientific methods used in the article. Comparative analysis was used to rank local budget expenditures by size and structure. Factor analysis was used to identify factors affecting local budget expenditures. The regression analysis was used to formalize the impact of regional population income on the dynamics of local budget expenditures in Ukraine. The author substantiates the feasibility of formalizing the impact of annual household income on local budget expenditures. The economic and mathematical modeling of formalization of the influence of the average annual incomes of the population of the regions on the expenditures of the consolidated regional budgets of Ukraine is conducted. The quadratic function of the dependence of local budget expenditures on the amount of annual population income was obtained. An optimization task is constructed based on the obtained function. As a result of solving the optimization task, the amount of income of the population is obtained, which maximizes the amount of expenditures of local budgets. This optimization task does not claim to be exceptional in fiscal policy, but it is applied, which allows it to be applied to optimize expenses of both the state and the consolidated budget. These directions will concern the prospects for further research by the author.

Keywords: expenditures; optimization; fiscal policy; income of the population; consolidated regional budget; local budget.


1. Keen, M. and Marchand, M. (1997), "Fiscal competition and the pattern of public spending". Journal of Public Economics, vol. 66, no. 1, pp. 33—53, doi: https://doi.org/10.1016/S0047-2727(97)00035-2.
2. Philippopoulos, A., Varthalitis, P. and Vassilatos, V. (2017), "Fiscal consolidation and its cross-country effects". Journal of Economic Dynamics and Control, vol. 83, pp. 55—106, doi: https://doi.org/10.1016/j.jedc.2017.07.007.
3. Ghosh, S. and Neanidis, K. (2017), "Corruption, fiscal policy, and growth: a unified approach". The B.E. Journal of Macroeconomics, vol. 17, no. 2, pp. 1—24, doi: https://doi.org/10.1515/bejm-2016-0010.
4. Janeba, E. and Todtenhaupt, M. (2018), "Fiscal competition and public debt". Journal of Public Economics, vol. 168, pp. 47—61, doi : https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2018.10.001.
5. Chiades, P. Greco, L. Mengotto, V. Moretti, L. and Valbonesi, P. (2019), "Fiscal consolidation by intergovernmental transfers cuts? The unpleasant effect on expenditure arrears". Economic Modelling, vol. 77, pp. 266—275, doi: https://doi.org/10.1016/j.econmod.2018.09.008.
6. Pavliuk, K. V. and Shaporenko, O. O. (2016), "Increasing the efficiency of fiscal expenditures under the reform", Naukovi pratsi NDFI, vol. 4 (77), pp. 15—33.
7. Ivanova, A. M. (2017), "Efficiency of instruments of fiscal consolidation in the context of balancing public finance in Ukraine", Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 14, pp. 61—67.
8. Kalinovskyi, R. O. (2018), "Role of state budget expenditures in the conduct of stabilization policy in Ukraine", Visnyk KhDU. Series: Economic sciences, vol. 3, no. 30, pp. 12—15.
9. Martynenko, V. V. (2018), "Study of international experience in the implementation of fiscal policy in the context of financial decentralization", International Journal of New Economics, Public Administration and Law, vol. 2 (2), pp. 15—25, doi: https://doi.org/10.31264/2545-093X-2018-2(2)-15-25.
10. Martynenko, V. V. (2019), "Macroeconomic factors of modernization of the fiscal policy of Ukraine", Finansovyi prostir, vol. 1(33), pp. 147—157, doi: https://doi.org/10.18371/fp.1(33).2019.177113.
11. Official site of the State Treasury Service of Ukraine (2019), available at: https://www.treasury.gov.ua/ua (Accessed 24 August 2019).
12. Official site of the State Statistics Service of Ukraine (2019), available at: http://www.ukrstat.gov.ua/ (Accessed 24 August 2019).

№ 18 2019, стор. 22 - 26

Рубрика: Економіка

Дата публікації: 2019-10-04

Кількість переглядів: 64

Відомості про авторів

В. В. Мартиненко

к. е. н., доцент, заступник директора Навчально-наукового інституту обліку, аналізу та аудиту, Університет державної фіскальної служби України, м. Ірпінь, Україна

V. Martynenko

Candidate of Economics, Associate Professor, Deputy Director of the Educational and Scientific Institute of Accounting, Analysis and Audit, University of the State Fiscal Service of Ukraine, Irpin, Ukraine



Як цитувати статтю

Мартиненко В. В. Оптимізація видатків місцевих бюджетів як інструмент фіскальної політики. Інвестиції: практика та досвід. 2019. № 18. С. 22–26. DOI: 10.32702/2306-6814.2019.18.22

Martynenko, V. (2019), “Cost optimization of local budgets as an instrument of fiscal policy”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 18, pp. 22–26. DOI: 10.32702/2306-6814.2019.18.22

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.