DOI: 10.32702/2306-6814.2019.19.9
УДК: 662.767.2
Д. М. Токарчук, Н. В. Пришляк
ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ТА ІНСТИТУЦІЙНІ ЗАСАДИ ЕФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ ВІДХОДІВ АГРАРНИХ ПІДПРИЄМСТВ
Анотація
У статті досліджено теоретичні аспекти використання відходів та побічної продукції виробництва та переробки сільськогосподарської продукції як цінної вторинної та енергетичної сировини. Розглянуто проблеми екологізації агропромислового виробництва та обгрунтовано необхідність формування системи переробки відходів аграрних підприємств. Подано класифікацію відходів аграрних підприємств, визначено, що вони поділяються на первинні та вторинні. Проаналізовано трактування поняття "відходи" в українському законодавстві, а також у нормативних актах ЄС та США. Проаналізовано структуру утворення відходів аграрними підприємствами у 2018 р. в Україні. Визначено основні можливі напрямки використання відходів аграрних підприємств. Охарактеризовано переваги вторинного використання відходів аграрних підприємств. Проаналізовано сучасні державні стандарти у сфері поводження з відходами в Україні. Охарактеризовано методи державного стимулювання використання відходів у енергетичних цілях, зокрема податкові пільги та "зелений" тариф. Наведено перелік біоенергетичного обладнання, що звільняється від оподаткування у разі ввезення на митну територію України (згідно з чинним законодавством). Проаналізовано коефіцієнти "зеленого" тарифу для електроенергії, виробленої з використанням альтернативних джерел, зокрема з відходів аграрних підприємств. Проведено порівняння "зеленого" тарифу в Україні та країнах ЄС. Підтверджено необхідність узгодження вітчизняного понятійного апарату щодо відходів з європейським, зокрема у визначенні терміну "управління відходами". Запропоновано напрями стимулювання використання відходів на виробництво біогазу та твердого біопалива: прописання в законодавстві організаційного та економічного механізму державної підтримки зеленої біоенергетики, підвищення "зеленого" тарифу, можливість пільгового державного кредитування. У ході проведення дослідження були використані методи економічного аналізу, а саме абстрактно-логічний, табличний, графічний, монографічний тощо.
Ключові слова: ефективність; відходи; менеджмент; тверді відходи; переробка відходів; вторинна переробка; альтернативна енергія; законодавство.
Література
1. Geletukha G.G., Zheliezna T.A., Drahniev S.V. and A. I. Bashtovyi. Prospects for using biomass from agrarian pruning and plantation removal in Ukraine. Industrial Heat Engineering, 2018. 40(1): 68—74. DOI https://doi.org/10.31472/ihe.1.2018.10
2. Kaletnik G., Pryshliak N. Bioenergy potential development of the agrarian sector as a component of sustainable development of Ukraine. Management mechanisms and development strategies of economic entities in conditions of institutional transformations of the global environment: collective monograph. Edited by M. Bezpartochnyi, in 2 Vol. ISMA University, Riga: "Landmark" SIA, 2019. 96—104.
3. Альтернативна енергетика України: особливості функціонування і перспективи розвитку: колект. моногр. каф. менедж. альтернат. джерел енергії / Г.М. Калетнік, С.Т. Олійнічук, О.П. Скорук, О.В. Климчук, В.І. Яцковський, Д.М. Токарчук, І.А, Здор; ред.: Г.М. Калетнік. — Вінниця: Едельвейс і К, 2012. — 255 c.
4. Скорук О.П., Токарчук Д.М. Економічна ефективність виробництва і споживання біогазу: світовий і український досвід. Збірник наукових праць Таврійського державного агротехнологічного університету. 2012. № 2. С. 289—298.
5. Про відходи [Електронний ресурс]: Закон України вiд 05.03.1998, № 187/98-ВР. — Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/187/98-%D0%B2%D1%80
6. Про альтернативні види палива [Електронний ресурс]: Закон України від 14.01.2000 №1391-XIV. — Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1391-14
7. Про затвердження Порядку ведення реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів [Електронний ресурс]: Постанова Кабінету Міністрів України від 31.08.1998 № 1360. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1360-98-%D0%BF
8. Про впорядкування контролю за транскордонним перевезенням відходів і їх утилізацією/видаленням [Електронний ресурс]: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 № 1016. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1016-97-%D0%BF
9. Про затвердження Правил охорони внутрішніх морських вод і територіального моря від забруднення та засмічення [Електронний ресурс]: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2018 № 269-96-п. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/269-96-%D0%BF
10. On waste and repealing certain Directives [Електронний ресурс]: Directive of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 2008/98/EC. — Режим доступу: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32008L0098
11. Official website of the International Energy Agency [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://www.iea.org
12. Про виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони [Електронний ресурс]: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.2017р. № 1106. — Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-vikonannya-ugodi-pro-asociaciyu-mizh-ukrayinoyu-z-odniyeyi-storoni-ta-yevropejskim-soyuzom-yevropejskim-spivtovaristvom-z-atomnoyi-energiyi-i-yihnimi-derzhavami-chlenami-z-inshoyi-storoni
13. Про управління відходами [Електронний ресурс]: Проект Закону України. Міністерство екології та природних ресурсів. — Режим доступу: https://menr.gov.ua/news/32869.html
14. Гелетуха Г.Г., Железная Т.А., Трибой А.В. Перспективы использования отходов сельского хозяйства для производства энергии в Украине. Аналитическая записка БАУ. 2014. № 7. С. 34.
15. Pryshliak N. Biogas production in individual biogas digesters: experience of India and prospects for Ukraine. Agricultural and Resource Economics:International Scientific E-Journal. 2019. Vol 5, No 1 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://are-journal.com/are/article/view/226
16. Tокарчук Д.М. Управління ефективним використанням сільськогосподарських відходів для виробництва біогазу. Облік і фінанси. №3(81). 2018. С. 133—139.
17. Zulauf C., Prutska O., Kirieieva E., Pryshliak N. Assessment of the potential for a biofuels industry in Ukraine. Problems and Perspectives in Management, 2018. 16(4), 83-90. doi:10.21511/ppm.16 (4). 2018.08.
18. Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною [Електронний ресурс]: Закон України від 07.04.2015 № 287-VIII. — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3392-1
19. Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу [Електронний ресурс]: Закон України від 26.11.2016 №2509-IV. — Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2509-15
20. Про ринок електричної енергії [Електронний ресурс]: Закон України від 13.04.2017 №2019-VIII. — Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19
21. Енергетична стратегія України на період до 2035 року "Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність" [Електронний ресурс]: Схвалена розпорядженням КМУ від 18.08.17 № 605-р. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/605-2017-%D1%80
22. Офіційний сайт Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України [Електронний ресурс]. — Режим доступу:http://saee.gov.ua
23. Митний кодекс України [Електронний ресурс]: від 13.03.2012 р. № 4495-VI. — Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17
24. Про електроенергетику [Електронний ресурс]: Закон України від 16.10.1997 р. № 575/97. — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/575/97-%D0%B2%D1%80
D. Tokarchuk, N. Prishlyak
THEORETICAL ASPECTS AND INSTITUTIONAL FRAMEWORK FOR THE EFFECTIVE MANAGEMENT OF AGRICULTURAL COMPANIES WASTE
Summary
Theoretical aspects of the use of waste and by-products of the production and processing of agricultural products as valuable secondary and energy raw materials are investigated in the article. The problems of ecologization of agro-industrial production and the necessity of forming a system for processing waste from agricultural enterprises have been substantiated. Classification of agricultural enterprises waste has been made. It has been determined that the waste is divided into primary and secondary. The interpretation of the concept of "waste" in the Ukrainian legislation, as well as in the regulations of the EU and the United States have been analyzed. The structure of waste formation by agrarian enterprises in 2018 in Ukraine has been analyzed. The main possible directions of waste utilization of agrarian enterprises have been determined. The advantages of recycling waste from agrarian enterprises have been characterized. The modern state standards in the field of waste management in Ukraine have been analyzed. The methods of state incentives for the use of waste for energy purposes, including tax breaks and green tariffs have been described. The list of bioenergy equipment exempt from taxation when imported into the customs territory of Ukraine (in accordance with the current legislation) has been given. The coefficients of the "green" tariff for electricity produced using alternative sources, in particular from the waste of agricultural enterprises have been analyzed. A comparison of the "green" tariff in Ukraine and the EU has been made. The need to harmonize the domestic waste legislation with the European one, in particular, in the definition of the term "waste management" has been confirmed. The directions of stimulating the use of waste in the production of biogas and solid biofuels have been defined. In particular, it has been proposed: to set in legislation the organizational and economic mechanism of state support for green bioenergy, to increase the "green" tariff, to set up preferential government loans. In the course of the study, the methods of economic analysis, namely, abstract-logical, tabular, graphic, monographic, were used.
Keywords: efficiency; waste; solid waste; management; waste treatment; recycling; alternative energy; legislation.
References
1. Geletukha, G.G. Zheliezna, T.A. Drahniev, S.V. and Bashtovyi, A. I. (2018), "Prospects for using biomass from agrarian pruning and plantation removal in Ukraine", Industrial Heat Engineering, vol. 40 (1), pp. 68—74. DOI https://doi.org/10.31472/ihe.1.2018.10.
2. Kaletnik, G. and Pryshliak, N. (2019), "Bioenergy potential development of the agrarian sector as a component of sustainable development of Ukraine", Management mechanisms and development strategies of economic entities in conditions of institutional transformations of the global environment. In 2 vol., ISMA University, "Landmark" SIA, Riga, Latvia, vol. 1, pp. 96—104.
3. Kaletnik, H. M. Oliinichuk, S. T. Skoruk, O. P. Klymchuk, O.V. Yatskovskyi, V.I. and Tokarchuk, D.M. (2012), Alternatyvna enerhetyka Ukrainy: osoblyvosti funktsionuvannia i perspektyvy rozvytku [Alternative energy of Ukraine: peculiarities of functioning and prospects of development], Edelveis i K, Vinnytsia, Ukraine.
4. Skoruk, O.P., Tokarchuk, D.M. (2012), "Еconomic effectiveness of innovation and growth biogas world and ukrainian experience", Zbirnyk Naukovykh Prats Tavriiskoho Derzhavnoho Ahrotekhnolohichnoho Universytetu (Ekonomichni Nauky), vol. 2, pp. 289—298.
5. Verkhovna Rada of Ukraine (1998), The Law of Ukraine "About waste", available at: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/187/98-%D0%B2%D1%80 (Accessed 25 Sept 2019).
6. Verkhovna Rada of Ukraine (2000), The Law of Ukraine "Аbout alternative fuels", available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1391-14 (Accessed 25 Sept 2019).
7. Cabinet of Ministers of Ukraine (1998), Resolution "On approval of the procedure for keeping the register of objects of formation, treatment and utilization of waste", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1360-98-%D0%BF (Accessed 25 Sept 2019).
8. Cabinet of Ministers of Ukraine (1997), Resolution "On the regulation of the control of transboundary movements of waste and their utilization / disposal", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1016-97-%D0%BF (Accessed 25 Sept 2019).
9. Cabinet of Ministers of Ukraine (2018), Resolution "On the approval of the rules for the protection of inland marine and territory sea from pollution and pollution", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/269-96-%D0%BF (Accessed 25 Sept 2019).
10. European Parliament and of the Council (2008), "On waste and repealing certain Directives", available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32008L0098 (Accessed 25 Sept 2019).
11. The official website of the International Energy Agency (2019), available at: https://www.iea.org (Accessed 25 Sept 2019).
12. Cabinet of Ministers of Ukraine (2017), Resolution "On the implementation of the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand", available at: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-vikonannya-ugodi-pro-asociaciyu-mizh-ukrayinoyu-z-odniyeyi-storoni-ta-yevropejskim-soyuzom-yevropejskim-spivtovaristvom-z-atomnoyi-energiyi-i-yihnimi-derzhavami-chlenami-z-inshoyi-storoni (Accessed 25 Sept 2019).
13. Ministry of Ecology and Natural Resources of Ukraine (2018), "Prodject of Law of Ukraine "About waste management", available at: https://menr.gov.ua/news/32869.html (Accessed 25 Sept 2019).
14. Heletukha, H.H. Zheleznaia, T.A. and Tryboi A. V. (2014), "Prospects for the use of agricultural waste for energy production in Ukraine", Analiticheskaya zapiska BAU, vol. 7, pp. 34, available at: http://uabio.org/img/files/docs/Position-paper-uabio-7-ru.pdf (Accessed 25 Sept 2019).
15. Pryshliak, N. (2019), "Biogas production in individual biogas digesters: experience of India and prospects for Ukraine", Agricultural and Resource Economics:International Scientific E-Journal, Vol 5, no 1, available at: http://are-journal.com/are/article/view/226 (Accessed 25 Sept 2019).
16. Tokarchuk, D.M. (2018), "Management of Efficient Use of Agricultural Waste for Biogas Production", Oblik i Finansi, vol. 81, pp.133—139.
17. Zulauf, C. Prutska, O. Kirieieva E. and Pryshliak, N. (2018), "Assessment of the potential for a biofuels industry in Ukraine", Problems and Perspectives in Management, vol. 16(4), pp.83-90. doi:10.21511/ppm.16(4).2018.08.
18. Verkhovna Rada of Ukraine (2015), The Law of Ukraine "About by-products of animal origin, not intended for numan consumption", available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3392-1 (Accessed 25 Sept 2019).
19. Verkhovna Rada of Ukraine (2016), The Law of Ukraine "About combined production of thermal and electric energy (cogeneration) and utilization of renewable energy potentials", available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2509-15 (Accessed 25 Sept 2019).
20. Verkhovna Rada of Ukraine (2017), The Law of Ukraine "About market of electric energy", available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19 (Accessed 25 Sept 2019).
21. Cabinet of Ministers of Ukraine (2017), Resolution "Energy Strategy of Ukraine for the period up to 2035 "Security, Energy Efficiency, Competitiveness", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/605-2017-%D1%80 (Accessed 25 Sept 2019).
22. The official website of the State Agency for Energy Efficiency and Energy Conservation of Ukraine (2019), available at: http://saee.gov.ua (Accessed 25 Sept 2019).
23. Verkhovna Rada of Ukraine (2012), "Customs Code of Ukraine", available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 (Accessed 25 Sept 2019).
24. Verkhovna Rada of Ukraine (1997), The Law of Ukraine "About power engineering", available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/575/97-%D0%B2%D1%80 (Accessed 25 Sept 2019).
№ 19 2019, стор. 9 - 17
Рубрика: Економіка
Дата публікації: 2019-10-22
Кількість переглядів: 1011
