EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ЄВРОАТЛАНТИЧНА ІНТЕГРАЦІЯ УКРАЇНИ: ТЕМПОРАЛЬНА ДИСКРЕТНІСТЬ
Я. О. Бень

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2020.5-6.158

УДК: 327.57(477+327.7НАТО)

Я. О. Бень

ЄВРОАТЛАНТИЧНА ІНТЕГРАЦІЯ УКРАЇНИ: ТЕМПОРАЛЬНА ДИСКРЕТНІСТЬ

Анотація

У статті досліджено нормативно-правові та інституційні основи взаємодії України з Організацією Північно-Атлантичного договору впродовж 1992—2020 рр. Головну увагу зосереджено на Державних програмах співробітництва України з НАТО, а також на спільних органах (комісіях), призначених для реалізації запланованих заходів. Підкреслено особливе значення конституційного закріплення у 2019 р. євроінтеграційних намірів України. Детально розглянуто Річну національну програму під егідою Комісії Україна — НАТО на 2020 рік, яка змістовно наближена до Плану дій щодо набуття членства в НАТО. На цій основі виділено етапи євроатлантичної інтеграції України: 1992—1997 рр. — створення основ співробітництва України з НАТО; 1997—2005 рр. — інтенсифікація співробітництва України з Альянсом; 2005—2008 рр. — підготовка України до подання заявки на повноцінне членство в НАТО; 2008—2010 рр. — продовження співробітництва України з Альянсом з одночасним відтермінуванням її вступу на невизначений термін; 2010—2014 рр. — гальмування співробітництва України з НАТО за ініціативою української сторони; 2014—2019 рр. — повторна інтенсифікація співробітництва України з Альянсом із законодавчим (конституційним) закріпленням майбутнього членства в НАТО. Вказано, що 2020 р. започатковує новий етап у взаєминах України з НАТО, тривалість та специфіка якого поки що невизначено.

Ключові слова: євроатлантична інтеграція; НАТО; державні програми співробітництва; нормативно-правовий базис; інституційний базис; етапи євроатлантичної інтеграції.

Література

1. Смолянюк В.Ф. Хартія про особливе партнерство між Україною та Організацією Північноатлантичного договору. Юридична енциклопедія: в 6 т. К.: Українська енциклопедія, 1998. Т. 6.
2. Державні програми та плани співробітництва. URL: https://ukraine-nato.mfa.gov.ua/dokumenti/
3. Смирнова І.Є. Євроатлантична інтеграція України (в ракурсі рішень самітів у Бухаресті та Брюсселі. URL: file:///C:/Users/ADmin/Downloads/3362-D1%96-7105-1-10-20150703%20(1).pdf
4. Рада скасувала позаблоковий статус України. URL: https://www.unian.ua/politics/1025042-rada-skasuvala-pozablokoviy-status-ukrajini.html
5. Яковлєв А.А. Питання євроатлантичної інтеграції в сучасному конституційному процесі України. URL: file:///C:/Users/ADmin/Downloads/180048-400274-1-PB.pdf
6. Уряд схвалив Річну національну програму Україна-НАТО нової якості. URL: http://www.mil.gov.ua/news/2020/02/05/
7. Програма діяльності Кабінету Міністрів України. URL: https://program.kmu.gov.ua/
8. Україна звернулася до НАТО з проханням про участь у Програмі розширених можливостей. URL: https://www.eurointegration.com.ua/news /2019/11/1/7102532/
9. Ліпкевич С.Я. Правові аспекти співробітництва України з НАТО. URL: http://vlp.com.ua/files/28_5.pdf

Ya. Ben

EURO-ATLANTIC INTEGRATION OF UKRAINE: TEMPORAL DISCRETION

Summary

The article explores the legal and institutional framework for Ukraine's interaction with the North Atlantic Treaty Organization during the period 1992—2020. The focus is on the State Programs of Cooperation of Ukraine with NATO, as well as on joint bodies (commissions) designated for the implementation of the planned activities. The special importance of constitutional consolidation in 2019 of Ukraine's European integration intentions is underlined. The Annual National Program under the auspices of the NATO-Ukraine Commission for 2020, which is substantially approximated to the NATO Membership Action Plan, is reviewed in detail.
The main elements of the legal framework of Ukraine's Euro-Atlantic integration are: Charter on a Special Partnership between Ukraine and the North Atlantic Treaty Organization, Ukraine-NATO National Cooperation Program, NATO-Ukraine Action Plan, Target plans to achieve the principles and objectives set out in the NATO-Ukraine Action Plan, State programs to inform the public about Ukraine's Euro-Atlantic integration issues, State program of training, retraining and advanced training of specialists in the field of European and Euro-Atlantic integration of Ukraine, Annual National Programs to Prepare Ukraine for Membership of the North Atlantic Treaty Organization, Annual National NATO-Ukraine Cooperation Programs, The concept of improving public awareness of Ukraine's Euro-Atlantic integration issues, etc.
The institutional basis for Euro-Atlantic integration of Ukraine during the same period is formed by: Coordinator-in-Chief of Ukraine's cooperation with NATO and the Western European Union in the military field (currently non-existent); NATO-Ukraine Commission; national co-ordinators of Ukraine's cooperation with the North Atlantic Treaty Organization (NATO) (currently non-existent); Commissioner for European and Euro-Atlantic Integration (currently non-existent); National Center for Euro-Atlantic Integration (disbanded); Interagency Commission on Preparation of Ukraine for NATO Accession (disbanded), Euro-Atlantic Integration Commission of Ukraine.
On this basis, the stages of Ukraine's Euro-Atlantic integration were distinguished: 1992—1997 — creation of the bases for Ukraine's cooperation with NATO; 1997—2005 — intensification of Ukraine's cooperation with the Alliance; 2005—2008 — preparing Ukraine for the application for full NATO membership; 2008—2010 — continued cooperation of Ukraine with the Alliance while delaying its accession indefinitely; 2010—2014 — slowing down Ukraine-NATO cooperation on the initiative of the Ukrainian side; 2014—2019 — re-intensification of Ukraine's cooperation with the Alliance with the legislative (constitutional) fixing of future NATO membership. It is stated that 2020 marks the beginning of a new stage in Ukraine's relations with NATO, the duration and specificity of which is still uncertain.

Keywords: Euro-Atlantic integration; NATO; national cooperation programs; legal framework; institutional framework; stages of Euro-Atlantic integration.

References

1. Smolianiuk, V.F. (1998), "Charter on special partnership between Ukraine and the North Atlantic Treaty Organization", Yurydychna entsyklopediia [Legal Encyclopedia], Ukrains'ka entsyklopediia, Kyiv, Ukraine.
2. Ukraine - NATO (2020), "State programs and plans of cooperation", available at: https://ukraine-nato.mfa.gov.ua/dokumenti/ (Accessed 25 Feb 2020).
3. Smyrnova, I.Ye. (2018), "Ukraine's Euro-Atlantic integration (in view of the Bucharest and Brussels summits)", available at: https://periodicals.karazin.ua/politology/article/download/3362/2935/ (Accessed 25 Feb 2020).
4. UNIAN (2014), "The Council canceled Ukraine's non-aligned status", available at: https://www.unian.ua/politics/1025042-rada-skasuvala-pozablokoviy-status-ukrajini.html (Accessed 25 Feb 2020).
5. Yakovliev, A.A. (2019), "Issues of Euro-Atlantic integration in Ukraine's current constitutional process", available at: http://journals.uran.ua/sr_law/article/download/180048/180589 (Accessed 25 Feb 2020).
6. Ministry of Defenсe of Ukraine (2020), "The Government endorsed the New Ukraine-NATO Annual National Program of New Quality", available at: http://www.mil.gov.ua/news/2020/02/05/ (Accessed 25 Feb 2020).
7. Cabinet of Ministers of Ukraine (2020), "Program of activities of the Cabinet of Ministers of Ukraine", available at: https://program.kmu.gov.ua/ (Accessed 25 Feb 2020).
8. YevroPravda (2019), "Ukraine has requested NATO to participate in the Enhanced Capability Program", available at: https://www.eurointegration.com.ua/news/2019/11/1/7102532/ (Accessed 25 Feb 2020).
9. Lipkevych, S.Ya. (2008), "Legal aspects of Ukraine's cooperation with NATO", available at: http://vlp.com.ua/files/28_5.pdf (Accessed 25 Feb 2020).

№ 5-6 2020, стор. 158 - 162

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2020-03-31

Кількість переглядів: 185

Відомості про авторів

Я. О. Бень

аспірант кафедри глобалістики, євроінтеграції та управління національною безпекою, Національна академія державного управління при Президентові України

Ya. Ben

applicant of the Department of Globalistics, European Integration аnd National Security, National Academy of Public Administration, the President of Ukraine

ORCID:

0000-0002-4222-813Х

Як цитувати статтю

Бень Я. О. Євроатлантична інтеграція України: темпоральна дискретність. Інвестиції: практика та досвід. 2020. № 5-6. С. 158–162. DOI: 10.32702/2306-6814.2020.5-6.158

Ben, Ya. (2020), “Euro-atlantic integration of Ukraine: temporal discretion”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 5-6, pp. 158–162. DOI: 10.32702/2306-6814.2020.5-6.158

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.