Розбудова системи кібербезпеки Іспанії: уроки для України

О. В. Коваленко

РОЗБУДОВА СИСТЕМИ КІБЕРБЕЗПЕКИ ІСПАНІЇ: УРОКИ ДЛЯ УКРАЇНИ
О. В. Коваленко

DOI: 10.32702/2306-6814.2020.17-18.149

УДК: 351.86:659.3. 4:004](477)

О. В. Коваленко

РОЗБУДОВА СИСТЕМИ КІБЕРБЕЗПЕКИ ІСПАНІЇ: УРОКИ ДЛЯ УКРАЇНИ

Анотація

Метою статті є узагальнення та систематизація досвіду Республіки Іспанії у сфері забезпечення кібербезпеки та оцінка можливості його використання у вітчизняній державно-управлінській практиці.
Для вирішення завдань дослідження нами використовувалися: методи аналізу і синтезу, інституціональний та системно-ситуаційний підходи.
З'ясовано, що керівництво Іспанії досягнуло значних результатів у розбудові національної системи кібербезпеки, а саме: а) реалізовано перспективну модель кібербезпеки на основі задіяння компонентів забезпечення кібербезпеки визначених в керівних документах НАТО і ЄС; б) сформовано інституційне середовище кібербезпеки, яке структурно містить правовий, організаційний, самоорганізаційний, соціокультурний, когнітивний компоненти.
Обгрунтовано доцільність використання у практиці публічного управління у сфері забезпечення кібербезпеки України досвіду Іспанії щодо: визначення перспективної моделі кібербезпеки; формування інституційного середовища кібербезпеки з урахуванням вимог зовнішнього та внутрішнього безпекового середовища до національної системи кібербезпеки.

Ключові слова: інституційне середовище безпеки; національна безпека; публічне управління національною безпекою; національна система кібербезпеки; розбудова національної системи кібербезпеки.

Література

1. Ліпкан В., Діордіца І. Національна система кібербезпеки як складова частина системи забезпечення національної безпеки України. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 5. С. 174—180.
2. Діордіца І. Система забезпечення кібербезпеки: сутність та призначення. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 7. С. 109—116.
3. Кольцов М., Аушев Є. Пропозиції до політики щодо реформування сфери кібербезпеки в Україні. URL: https://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2017/10/Policy-Paper_Kiberbezpeka-1-1.pdf (дата звернення: 12.06.2020).
4. Лалак О.А. Виклики і ризики кібербезпеки: досвід України та Польщі. URL: http://journals.iir.kiev.ua/index.php/pol_n/article/download/3001/2692 (дата звернення: 12.06.2020).
5. Чигринський В. А. Політико-правове проектування та державне конструювання системи забезпечення національної безпеки Іспанії: уроки для України. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 6. — URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1692 (дата звернення: 12.09.2020).
6. Шляхи удосконалення системи державного управління забезпеченням національної безпеки України: монографія / В.І. Абрамов, О.Г. Бортнікова, М.М. Шевченко та ін.; за ред. Г.П. Ситника, В.І. Абрамова. Київ: МАЙСТЕР КНИГ, 2012. 536 с.
7. Декларація саміту НАТО в Страсбурзі. URL: http://www.nato.int (дата звернення: 15.06.2020).
8. Безопасная Европа в мире, который должен стать лучше. Европейская стратегия безопасности. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/031208ESSIIRU.pdf (дата звернення: 15.06.2020).
9. Estrategia de Ciberseguridad Nacional. URL: http://www.enisa.europa.eu/activities/Resilience-and-CIIP/national-cyber-security-strategies-ncsss/ES_NCSS.pdf (дата звернення 21.04.2015).
10. Estrategia de Seguridad Nacional. URL: www.lamoncloa.gob.es/NR/rdonlyres/OBB61AA9 (дата звернення 21.04.2015).
11. Constituciоn de Espana de 1978. URL: www.congreso.es/consti/ (дата звернення 22.04.2015).
12. Ley 11/2002, de 6 de mayo reguladora del Centro Nacional de Inteligencia URL: http://www.cni.es/comun/recursos/descargas/LEY_11-2002_de_6_de_mayo_.pdf (дата звернення 22.04.2015).
13. Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional URL: http://www.defensa.gob.es/ceseden/ (дата звернення 22.04.2015).
14. Instituto Espanol de Estudios Estrategicos URL: http://www.ieee.es/ (дата звернення 22.04.2015).
15. Шевченко М.М. Методологія компаративного аналізу систем забезпечення національної безпеки. Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України / за заг. ред. Ю.В. Ковбасюка. К.: НАДУ, 2015. Вип. 1. С. 5—16.

O. Kovalenko

DEVELOPMENT OF CYBERSECURITY SPAIN: LESSONS FOR UKRAINE

Summary

The purpose of the article is to generalize and systematize the experience of the Republic of Spain in the field of cybersecurity and assess the possibility of its use in domestic public administration practice.
To solve the research problems we used: methods of analysis and synthesis — to understand the problems of cybersecurity; institutional approach — to study foreign experience in the field of cybersecurity; system-situational approach — to assess the possibilities of implementing the positive experience of the Republic of Spain in the domestic public administration practice.
An analysis of the National Cyber Security Strategy of Spain, which identifies the basics of protection of cyberspace of the state, in particular the implementation of coordinated and coordinated actions aimed at preventing and combating identified cyber threats and eliminating the consequences of their implementation.
It was found that the Spanish leadership, building a national cybersecurity system in the context of NATO and EU security policy priorities, has achieved significant results in this specific area, namely: a) implemented a promising model of cybersecurity based on five components of cybersecurity: legal framework in the field of guaranteeing the state's cybersecurity; high operational capabilities of the state cybersecurity forces; an effective system of public-private partnership in the field of cybersecurity; an effective planning system in the field of cybersecurity in various sectors; appropriate level of education in the field of cybersecurity; b) the institutional environment of cybersecurity is formed, which structurally contains legal, organizational, self-organizational, socio-cultural, cognitive components.
The expediency of using in the practice of public administration in the field of cyber security of Ukraine the experience of Spain on: definition of a promising model of cybersecurity; formation of the institutional environment of cybersecurity taking into account the requirements of the external and internal security environment to the national cybersecurity system.

Keywords: institutional security environment; national security; public management of national security; national cybersecurity system; development of national cybersecurity system.

References

1. Lipkan, V. and Diorditsa, I. (2017), "National cybersecurity system as an integral part of the national security system of Ukraine", Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo, vol. 5, pp. 174—180.
2. Diorditsa, I. (2017), "Cybersecurity system: essence and purpose", Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo, vol. 7, pp. 109—116.
3. Kol'tsov, M. and Aushev, Ye. (2017), "Proposals for a policy on cybersecurity reform in Ukraine", available at: https://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2017/10/Policy-Paper_Kiberbezpeka-1-1.pdf (Accessed 12 Sept 2020).
4. Lalak, O.A. (2017), "Challenges and risks of cybersecurity: the experience of Ukraine and Poland", available at: http://journals.iir.kiev.ua/index.php/pol_n/article/download/3001/2692 (Accessed 12 Sept 2020).
5. Chyhrynskyi, V. (2020), "Political and legal design and state construction of spain's national security system: lessons for Ukraine", Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, [Online], vol. 6, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1692 (Accessed 12 Sep 2020). DOI: 10.32702/2307-2156-2020.6.100
6. Abramov, V.I. Bortnikova, O.H. and Shevchenko, M.M. (2012), Shliakhy udoskonalennia systemy derzhavnoho upravlinnia zabezpechenniam natsional'noi bezpeky Ukrainy [Ways to improve the system of public administration of national security of Ukraine], MAJSTER KNYH, Kyiv, Ukraine.
7. NATO (2009), "Declaration of the NATO Summit in Strasbourg", available at: http://www.nato.int (Accessed 12 Sept 2020).
8. European Council (2020), "A secure Europe in a better world. European security strategy", available at: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/031208ESSIIRU.pdf (Accessed 12 Sept 2020).
9. Presidente del Gobierno (2013), "Estrategia de Ciberseguridad Nacional", available at: http://www.enisa.europa.eu/activities/Resilience-and-CIIP/national-cyber-security-strategies-ncsss/ES_NCSS.pdf (Accessed 12 Sept 2020).
10. Ministerio de Defensa de Espana (2017), "Estrategia de Seguridad Nacional", available at: www.lamoncloa.gob.es/NR/rdonlyres/OBB61AA9 (Accessed 12 Sept 2020).
11. Constituciоn de Espana (1978), available at: www.congreso.es/consti/ (Accessed 12 Sept 2020).
12. Centro Nacional de Inteligencia (2002), "Ley 11/2002, de 6 de mayo reguladora del Centro Nacional de Inteligencia", available at: http://www.cni.es/comun/recursos/descargas/LEY_11-2002_de_6_de_mayo_.pdf (Accessed 12 Sept 2020).
13. Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (2020), available at: http://www.defensa.gob.es/ceseden/ (Accessed 12 Sept 2020).
14. Instituto Espanol de Estudios Estrategicos (2020), available at: http://www.ieee.es/ (Accessed 12 Sept 2020).
15. Shevchenko, M.M. (2015), "Methodology of comparative analysis of national security systems", Zbirnyk naukovykh prats' Natsional'noi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy, vol. 1, pp. 5—16.

№ 17-18 2020, стор. 149 - 153

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2020-10-02

Кількість переглядів: 842