Форми та методи фінансового забезпечення діяльності бюджетних установ

Т. Є. Воронкова; А. О. Мельник

ФОРМИ ТА МЕТОДИ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ
Т. Є. Воронкова, А. О. Мельник

DOI: 10.32702/2306-6814.2020.21-22.68

УДК: 336.131

Т. Є. Воронкова, А. О. Мельник

ФОРМИ ТА МЕТОДИ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ

Анотація

Фінансове забезпечення діяльності бюджетних установ становить підгрунтя для виконання поставлених перед ними завдань та прийнятих бюджетними установами зобов'язань. У процесі фінансування бюджетних установ застосовуються такі методи: кошторисний, програмно-цільовий та позабюджетний. Якщо перші два методи пов'язані із реалізацією загального фонду бюджету, то останній — є прерогативою спеціального фонду бюджету, який формується за рахунок зароблених бюджетними установами ресурсів. Попри статус кошторисного фінансування як переважаючого метода фінансування бюджетних установ, він не вільний від ряду недоліків, пов'язаних із його спрямованістю на поточне забезпечення, а не на розвиток наданих послуг. Формування позабюджетних джерел фінансування бюджетних установ формуються за рахунок власних надходжень від некомерційної діяльності і акумулюються на рахунках спеціального фонду бюджету. За певних обставин, пов'язаних із недосконалістю законодавчого їх забезпечення, вони могли би стати суттєвим диверсифікованим джерелом розвитку цих установ.

Ключові слова: бюджетна установа; фінансове забезпечення; бюджетні ресурси; бюджетні витрати; загальний фонд бюджету; спеціальний фонд бюджету.

Література

1. Лободіна З. Бюджетне забезпечення охорони здоров'я: детермінанти впливу на людський розвиток. Світ фінансів. 2013. Вип. 1. С. 75—86.
2. Бюджетний кодекс України: від 01.01.2018 р. № 2456-VІ (зі змінами та доповненнями). Голос України. 2010. 4 серпня.
3. Бюджетна система: навч. посіб. / Опарін В.М. та ін. Київ, 2002. — 336 с.
4. Лемішовський В. І. Бюджетні установи: бухгалтерський облік та оподаткування. Львів: Національний університет "Львівська політехніка", Інтелект-Захід. 2007. 1104 с.
5. Норд Г.Л. Особливості фінансування та казначейського обслуговування бюджетних установ на прикладі ВНЗ. Наукові праці. 2011. Вип. 149. С. 61—66.
6. Пігуль Н.Г., Люта О.В. Особливості реалізації фінансового механізму бюджетних установ. Вісник Академії митної служби України. Сер.: Економіка. 2010. № 2. С. 94—101.
7. Макух Т.О. Теоретичні аспекти кошторисного фінансування. URL: http://univerua. rv.ua/VNS1-2011/Makuh%20T. O.pdf
8. Тягушева О.Г. Державне управління фінансового забезпечення розвитку освітньої системи України. Держава та регіони. 2009. № 3. С. 239—244.

T. Voronkova, А. Melnik

FORMS AND METHODS OF FINANCIAL SUPPORT OF BUDGETARY INSTITUTIONS

Summary

Financial support for the activities of budgetary institutions is the basis for the implementation of the tasks set before them and the commitments made by budgetary institutions. It is represented by the following main forms: public funding and own revenues from non-commercial activities of government agencies (grants, sponsorship, rental income, provision of paid services, gifts and charitable contributions), as well as through the use of budget lending.
Despite the status of budget financing as the predominant method of financing budgetary institutions, it is not free from a number of shortcomings related to its focus on current support, rather than on the development of services provided. The method of program-targeted financing is aimed at targeted investment of state targeted programs for the development of budgetary institutions, however, has not become widespread in Ukraine due to significant budget constraints associated with the crisis in the economy. For this reason, the policy of restraint in providing budgetary institutions with budgetary funds for the modernization of their material and technical base prevails.
Formation of extra-budgetary sources of financing of budgetary institutions is formed at the expense of own receipts from non-commercial activity. Under certain circumstances, due to the imperfection of their legislative provision, they could become a significant diversified source of development of these institutions. In particular, budget institutions have the right to provide paid services on a contractual basis to businesses. Instead, not every budgetary institution has the opportunity to provide them due to objective reasons and low initiative of the institutions themselves.
The right given to these institutions to lease property to economic entities may have positive consequences under such conditions. First, when checking the solvency and financial stability of the tenant. Secondly, if the lease of property does not worsen the position of the budgetary institution in the performance of its basic functions.
The right of budgetary institutions to attract funds from sponsorship and charitable organizations is possible under the conditions of their stimulation by exemption from taxation of funds transferred to budgetary institutions.

Keywords: udget institution; financial support; budget resources; budget expenditures; general budget fund; special budget fund.

References

1. Lobodina, Z. (2013), "Health budgeting: determinants of impact on human development", Svit finansiv, vol. 1, pp. 75—86.
2. Verkhovna Rada of Ukraine (2010), "Budget Code of Ukraine", Holos Ukrainy, vol. 4/08.
3. Oparin, V.M. (2002), Biudzhetna systema [Budget system], Kyiv, Ukraine.
4. Lemishovs'kyj, V.I. (2007), Biudzhetni ustanovy: bukhhalters'kyj oblik ta opodatkuvannia [Budgetary institutions: accounting and taxation], Natsional'nyj universytet "L'vivs'ka politekhnika", Intelekt-Zakhid, Lviv, Ukraine.
5. Nord, H.L. (2011), "Features of financing and treasury services of budgetary institutions on the example of universities", Naukovi pratsi, vol. 149, pp. 61—66.
6. Pihul', N.H. and Liuta, O.V. (2010), "Features of the financial mechanism of budgetary institutions", Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Ser.: Ekonomika, vol. 2, pp. 94—101.
7. Makukh, T.O. (2011), "Theoretical aspects of budget financing", available at: http://univerua.rv.ua/VNS1-2011/Makuh%20T.O.pdf (Accessed 20 Oct 2020).
8. Tiahusheva, O.H. (2009), "State Department of Financial Support for the Development of the Education System of Ukraine", Derzhava ta rehiony, vol. 3, pp. 239—244.

№ 21-22 2020, стор. 68 - 72

Рубрика: Економіка

Дата публікації: 2020-12-03

Кількість переглядів: 1255