ЗАСТОСУВАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ІННОВАЦІЙ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ СІНГАПУРУ
С. С. Маулік

DOI: 10.32702/2306-6814.2020.21-22.166

УДК: 351:364.1

С. С. Маулік

ЗАСТОСУВАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ІННОВАЦІЙ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ СІНГАПУРУ

Анотація

У статті розглянуто процеси застосування механізмів державного управління у Сінгапурі через призму соціальних інновацій. Соціальні інновації є важливим елементом соціальної політики. Саме соціальні інновації можуть допомогти систематизувати та вдосконалити технологію вирішення соціальних проблем та створити соціальні цінності в тих сферах життя, які безпосередньо пов'язані з галузями, які обслуговують громадськість і які обслуговуються громадськістю. Стаття також представляє суть успішних соціальних інновацій та модернізації соціальних відносин, здійснених державними органами влади, та визначає функції соціальних інновацій та їх вплив на суспільство. Наводяться приклади практичних соціальних інновацій та їх впровадження в державну політику, що призвело до модернізації системи державного управління Сінгапуру. Необхідність соціальної трансформації полягає у можливості побудови нових соціальних відносин та систем, де ключові суб'єкти діють більш успішно та ефективніше. Розглянуто практики функціонування соціальних інновацій як чинника трансформації системи державного управління. Стаття також вивчає основні принципи реалізації державної політики в Сінгапурі, визначає особливості формування механізмів державного управління в різних сегментах соціальної та гуманітарної сфери. Представлено конкретні галузі державного управління, в межах яких діють найцікавіші приклади соціальних інновацій, пов'язаних із вдосконаленням соціальних інститутів суспільства. Доведено необхідність залучення неурядових організацій та інститутів громадянського суспільства до процесу реалізації державної соціально-гуманітарної політики. Проаналізовано досвід соціального розвитку Сінгапуру та можливості застосування успішних сінгапурських практик в Україні. Висновки важливі для політиків, ключових державних службовців та зацікавлених сторін НУО у соціальній сфері, оскільки вони доводять, що соціальні інновації можуть бути організовані та впроваджені інституційно.

Ключові слова: соціальні інновації; соціальні інститути; механізми державного управління; Сінгапур; інноваційний розвиток.

Література

1. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Директмедиа Паблишинг, 2008. 401 с.
2. Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: Академический проект, 2000. 880 с.
3. Freeman С. The National System of Innovation in Historical Perspective // Cambridge Journal of Economics. — 1995. — No. 19. — P. 5—24
4. Lundvall В-A., Johnson B., Andersen E.S., Dalum B. National Systems of Production. Innovation and Competence Building // Research Policy. Feb. 2002. — Vol. 31. Is. 2. P. 213—231.
5. Ю Л.К. Сингапурська історія. Із третього світу в перший. Том 1 і 2. К.: О. Капусти, 2011. 1050 с.
6. Yew Lee Kuan. One Man's View of the World. Singapore: Straits Times Press, 2013. 348 p.
7. Yew Lee Kuan. Hard Truths to Keep Singapore Going. Singapore: Straits Times Press, 2011. 522 р.
8. Гуревич Э.М. Авторитарная модель развития Сингапура // Государственность и модернизация в странах ЮВА. М.: Институт востоковедения РАН, 1997. — С. 76—96.
9. Обрезанов С.А. Основные этапы и ключевые инструменты инновационного развития (на примере Сингапура): монография. Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования Российская гос. акад. интеллектуальной собственности. М.: РГАИС, 2011. — 116 с.
10. Хонг Тат Сун М. Секреты успеха Сингапура: 12 ст. господина Марка Хонга Тат Сун, Посла Респ. Сингапур в России и на Украине. М., 2000. — 173 с.
11. Воздвиженский Д. История Сингапура. Вокруг света, 2002. — URL: http://www.vokrugsveta.ru/vs/article/172/ (дата звернення: 12.10.2020).
12. Решетников А.Н. Сингапур: этнические проблемы в странах ЮВА. М.: Наука, 1974. — 246 с.
13. Курзанов В.Н. Сингапур в экономике Юго-Восточной Азии. М.: 1985. — 184 с.
14. A Lively & Liveable Singapore: Strategies for Sustainable Growth — Ministry of the Environment and Water Resources and Ministry of National Development Singapore, 2009. — URL: http://app.mewr.gov.sg/data/ImgCont/1292/sustainbleblueprint_forweb.pdf (дата звернення: 12.10.2020).
15. Ефимов Г.В. Политический процесс в Республике Сингапур в период перехода от авторитаризма к демократии: общее и особенное: диссертация... кандидата политических наук: 23.00.02 / Дальневост. гос. ун-т. Владивосток, 2010. — 182 с.
16. Wilson James Q., Kelling George L. Broken windows. The Atlantic Monthly. March 1982. P. 29—38.
17. Social Innovation Research in Horizon 2020. Positionpaper. June 2013. — URL: http://siresearch.eu/socialinnovation/project/wilco (дата звернення: 12.10.2020).
18. Якубін О., Пікалюк Д. Деякі теоретичні аспекти вивчення соціальних інновацій: поширення, закріплення, вимірювання, 2014. — URL: http://socio-journal.kpi.kiev.ua/archive/2014/3-4/21.pdf (дата звернення: 12.10.2020).
19. Маулік С.С. Трансформації соціальних структур під впливом соціальних інновацій. Науковий журнал "Габітус". Херсон, Видавничий дім "Гельветика", 2018. — № 7. — 76 с.
20. Loogma K., Tafel-Viia K., Umarik M. Conceptualising educational changes: A social innovation approach // Journal of Educational Change, 2012. — Vol. 14. — № 3.
21. Maruyama Y., Nishikido M., Iida T. The rise of community wind power in Japan: Enhanced acceptance through social innovation // Energy Policy, 2007. — Vol. 35.
22. Philips S.D., Laforest R., Graham A. From shopping to social innovation: getting public financing right in Canada. Policy and Society, 2010. — Vol. 29.
23. Utterback J.M. The process of technological innovation within firms. Academy of Management Journal, 1971. — Vol. 14. — № 1.
24. Moulaert F., Nussbaumer J. Defining the social economy and its governance at the neighborhood level: A methodological reflection // Urban Studies, 2005. — Vol. 42. — № 11.
25. Nicholls A., Murdock A. Social innovation: blurring boundaries to reconfigure markets. Palgrave Macmillan, Hanndmill, Basingstoke, Hampshire. — New York, 2012. — 302 p.
26. Smart Nation — URL: https://www.smartnation.gov.sg/what-is-smart-nation/initiatives (дата звернення: 12.10.2020).

S. Maulik

SOCIAL INNOVATIONS IN THE MECHANISMS OF PUBLIC ADMINISTRATION IN SINGAPORE

Summary

The publication deals with the mechanisms of public administration in Singapore through the prism of social innovations. Social innovations are an important element of the social policy. It is social innovation that can help to systematize and improve the technology of solving social problems and create social values in those spheres of life that are directly related to the industries that serve the public and which are served by the public. The publication also presents the essence of successful social innovations and modernization of social relations made by the governmental authorities and defines functions of social innovation and their influences over the society. Examples of practical social innovations and their implementation in public policy, which led to the modernization of Singapore's public administration system, are given. The necessity for social transformation is in the possibility of constructing new social relations and systems, where key actors operate more successfully and effectively. Practices of functioning of social innovations as a factor of transformation of system of public administration are considered. The publication also studies the basic principles of government policy realization in Singapore, defines features of formation of public administration mechanisms in various segments of social and humanitarian sphere. Specific areas of public administration are presented, within which the most interesting examples of social innovations related to the improvement of social institutions of society operate. The necessity of involving non-governmental organizations and civil society institutions in the process of realization of the state social and humanitarian policy is proved. The experience of Singapore's social development and the possibilities of applying successful Singaporean practices in Ukraine are analyzed. The findings are important for policy makers and key government officials and NGO stakeholders in social sphere as they prove that social innovations may be organized and implemented institutionally. Various programs and projects may trigger social innovation and bring benefits on the local and international levels and to raise the level of social consciousness of the society.

Keywords: social innovations; social institutions; mechanisms of public administration; Singapore; innovation development.

References

1. Schumpeter, J. (2008), Teoria ekonomicheskogo razvitiya [The theory of economic development], Directmedia Publishing, Moscow, Russia.
2. Parsons, T. (2000), O strukture socialnogo deystviya [About the structure of social action], Akademicheskiy proekt, Moscow, Russia.
3. Freeman, С. (1995), "The National System of Innovation in Historical Perspective", Cambridge Journal of Economics, vol. 19, pp. 5—24.
4. Lundvall, В-A. Johnson, B. Andersen, E.S. and Dalum, B. (2002), "National Systems of Production. Innovation and Competence Building", Research Policy, vol. 31, no. 2, pp. 213—231.
5. Lee, Kuan Yew (2011), Singapurska istoriya: Iz tretyogo svitu v pershiy [Singaporean history. From the third world to the first], vol. 1&2, O.Kapusti, Kyiv, Ukraine.
6. Lee, Kuan Yew (2013), One Man's View of the World, Straits Times Press, Singapore.
7. Lee, Kuan Yew (2011), Hard Truths to Keep Singapore Going, Straits Times Press, Singapore.
8. Gurevich, E. (1997), "Singapore's authoritarian model of development", Gosudarstvennost I modernizaciya v stranah YuVA [Statehood and modernization in Southeast Asia], Institut vostokovediniya RAS, Moscow, Russia, pp. 76—96.
9. Obrezanov, S. (2011), Osnovnye etapy i klyuchevye instrumenty innovaczionnogo razvitiya (na primere Singapura) [The main stages and key tools of innovative development (on the example of Singapore)], RGAIS, Moscow, Russia.
10. Khong, Tat Sun M. (2000), Sekrety uspekha Singapura: 12 st. gospodina Marka Khonga Tat Sun, Posla Resp. Singapur v Rossii i na Ukraine [Secrets of Singapore's Success: 12 Art. Mr Mark Hong Tat Sun, Ambassador of the Rep. Singapore in Russia and Ukraine], Moscow, Russia.
11. Vozdvizhenskij, D. (2002), "History of Singapore", Vokrug sveta, available at: http://www.vokrugsveta.ru/vs/article/172/ (Accessed 12 Oct 2020).
12. Reshetnikov, A. (1974), Singapur: etnicheskie problemy v stranakh YuVA [Singapore: Ethnic Issues in Southeast Asia], Nauka, Moscow, Russia.
13. Kurzanov, V. (1985), Singapur v ekonomike Yugo-Vostochnoj Azii [Singapore in the economy of Southeast Asia], Moscow, Russia.
14. Ministry of the Environment and Water Resources and Ministry of National Development Singapore (2009), "A Lively & Liveable Singapore: Strategies for Sustainable Growth", available at: http://app.mewr.gov.sg/data/ImgCont/1292/sustainbleblueprint_forweb.pdf (Accessed 12 Oct 2020).
15. Efimov, G. (2010), "The political process in the Republic of Singapore during the transition from authoritarianism to democracy: general and specific", Ph.D. Thesis, Vladivostok, Russia.
16. Wilson, J. Q. and Kelling, G. L. (1982), "Broken windows", The Atlantic Monthly, vol. March, pp. 29—38.
17. Positionpaper (2013), "Social Innovation Research in Horizon 2020", available at: http://siresearch.eu/socialinnovation/project/wilco (Accessed 12 Oct 2020).
18. Yakubin, O. and Pikalyuk, D. (2014), "Some theoretical aspects of the study of social innovations: dissemination, consolidation, measurement", available at: http://socio-journal.kpi.kiev.ua/archive/2014/3-4/21.pdf (Accessed 12 Oct 2020).
19. Maulik, S. (2018), "Transformations of social structures under the influence of social innovations", Naukovij zhurnal "Gabitus", vol. 7.
20. Loogma, K. Tafel-Viia, K. and Umarik, M. (2012), "Conceptualising educational changes: A social innovation approach", Journal of Educational Change, vol. 14, no. 3.
21. Maruyama, Y. Nishikido, M. and Iida, T. (2007), "The rise of community wind power in Japan: Enhanced acceptance through social innovation", Energy Policy, vol. 35.
22. Philips, S.D. Laforest, R. and Graham, A. (2010), "From shopping to social innovation: getting public financing right in Canada", Policy and Society, vol. 29.
23. Utterback, J.M. (1971), "The process of technological innovation within firms", Academy of Management Journal, Vol. 14, no.1.
24. Moulaert, F. and Nussbaumer, J. (2005), "Defining the social economy and its governance at the neighborhood level: A methodological reflection", Urban Studies, Vol. 42, no.11
25. Nicholls, A. and Murdock, A. (2012), Social innovation: blurring boundaries to reconfigure markets, Palgrave Macmillan, Hanndmill, Basingstoke, Hampshire. — New York.
26. Smart Nation (2020), available at: https://www.smartnation.gov.sg/what-is-smart-nation/initiatives (Accessed 12 Oct 2020).

№ 21-22 2020, стор. 166 - 172

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2020-12-03

Кількість переглядів: 811