EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

СУТНІСТЬ ТА ОСОБЛИВОСТІ ЗАСТОСУВАННЯ РИЗИК-ОРІЄНТОВАНОГО ПІДХОДУ В ПУБЛІЧНОМУ УПРАВЛІННІ
О. О. Гречаніченко

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2020.23.151

УДК: 35:005.342

О. О. Гречаніченко

СУТНІСТЬ ТА ОСОБЛИВОСТІ ЗАСТОСУВАННЯ РИЗИК-ОРІЄНТОВАНОГО ПІДХОДУ В ПУБЛІЧНОМУ УПРАВЛІННІ

Анотація

У статті досліджено сутність та особливості ризик-орієнтованого підходу в публічному управлінні. Розкрито значення запровадження ризик-менеджменту в процеси управління, побудови політик для держави, враховуючи її трансформаційний період, що характеризується кризами, реформуванням багатьох сфер, обраним євроінтеграційним вектором розвитку. Здійснено опис та аналіз всіх етапів здійснення процесу управління ризиками. Виявлено особливості управління ризиками на публічному рівні. Рекомендовано створення в органах публічного управління окремих експертних груп з ризик-менеджменту, завданням яких має стати внесення пропозицій щодо формування політик та стратегій ризиків, концепцій управління ризиками в різних сферах.
Доведено, що інструменти та методологія ризик-орієнтованого підходу для публічного управління можуть стати корисними лише за умов якісного впровадження, врахування іноземного досвіду та ретельній реалізації кожного з описаних етапів.

Ключові слова: ризик; ризик-менеджмент; публічне управління; ризик-орієнтований підхід; управління ризиками.

Література

1. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика,1996. С. 40—41.
2. Білявська О.Б. Концептуальні принципи управління ризиками в державному управлінні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2010. № 6. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/Duur_2010_6_5
3. Єсенгельдина А.С. Международные аспекты практического применения риск-менеджмента в государственном управлении. Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан. Вып. 3, № 355 (2015). С. 250—257.
4. Качалова Е.Ш. Совершенствование методологии финансового риск-менеджмента. МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2016. Т. 7. № 1. С. 184—186. DOI: 10.18184/2079-4665.2016.7.1.184.186
5. Луганова І.А. Сутність та принципи концепції ризик-менеджменту. Актуальні проблеми державного управління. Вип. 1 (53)/2018. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/apdu/2018-1/doc/2/04.pdf
6. Лутанюк Н.В., Годына Н. Ф. Новый стандарт ISO 31000 по управлению риском. История создания и особенности применения. Використання міжнародних стандартів ISO в цілях підвищення ефективності діяльності підприємств — 2010: матеріали міжвузів. студ. конф. Донецьк: ДонНТУ, 2010. С. 8—11.
7. Пименов Н.А. Управление финансовыми рисками в системе экономической безопасности: учебник и практикум. М.: Юрайт, 2014. С. 55.
8. Рубенчик А. Словарь терминов риск-менеджмента. Депозитариум. № 7 (16), август-сентябрь, 1999.
9. Словник української мови: в 11 т. Т. 8, 1977. С. 539.
10. Hardy K. Managing Risk in Government: An Introduction to Enterprise Risk Management. IBM Center for The Business of Government, 2010. URL: http://www.businessofgovenmient.org/sites/default/files/RiskinGovenmient.pdf
11. Morgan J.P. RiskMetrics — Technical Document. URL: http://www. jpmorgan.com/RiskManagement/RiskMetrics/RiskMetrics.html

O. Grechanichenko

THE ESSENCE AND FEATURES OF APPLICATION OF THE RISK-ORIENTED APPROACH IN THE PUBLIC MANAGEMENT

Summary

The article emphasizes that the system of public management in Ukraine today, being in the conditions of reform, needs to be improved, including through the introduction of innovative approaches and methods of managing complex social systems.
The essence and features of the risk-oriented approach in the public management were investigated in the article. The importance of introducing the risk-management into the management processes, policy making for the state, taking into account its transformation period, characterized by crises, reforming of many areas, the chosen European integration vector of development, were revealed.
It was substantiated that the management of risks is associated with both negative and favorable consequences. The essence of management of risks is to identify potential deviations from the planned results and to manage these deviations in order to improve prospects, reduce losses and improve the validity of decisions. The management of risks means identifying prospects and identifying opportunities for improvement, as well as preventing or reducing the likelihood of adverse events.
Description and analysis of all stages of the risk management process were made. Features of the management of risks at the public level were detected.
The expedient to initiate the creation of relevant separate institutions in public administration authorities with the involvement of risk management experts, whose task should be to make proposals for the formation of risk policies and strategies, risk management concepts in various spheres of public activity, was detected.
It was proved that the introduction of the risk-management into the public management is a difficult process because the management of risks has its own significant features. Therefore, an integrated approach, which provides a multi-organizational focus and is considered as a "cross-cutting", uniting all systems and organizations that are responsible for certain stages of the management of risks, should be applied. However, the task of organizing such an approach is difficult, because the risks of implementing public policies arise at different institutional levels.
It was proved that the tools and methodology of the risk-oriented approach for public management can be useful only under conditions of high-quality implementation, taking into account foreign experience and careful implementation of each of the described stages.

Keywords: isk; risk-management; public management; risk-oriented approach; management of risks.

References

1. Balabanov, I.T. (1996), Risk-menedzhment [Risk-Management], Finansyi i statistika, Moscow, Russia.
2. Biliavska, O.B. (2010), "Conceptual Principles of the Management of Risks in the Public Management", Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, vol. 6, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2010_6_5 (Accessed 15 September 2020).
3. Esengeldina, A.S. (2015), "International Aspects of the Practical Application of the Management of Risks in the Public Management", Vestnik Natsionalnoy akademii nauk Respubliki Kazahstan, vol. 3, No. 355, pp. 250—257.
4. Kachalova, E.Sh. (2016), "Improving the Methodology of Financial Risk Management", MIR (Modernizatsiya. Innovatsii. Razvitie), vol. 7, No. 1, pp. 184—186. DOI: 10.18184/2079-4665.2016.7.1.184.186.
5. Luhanova, I.A. (2018), "The Essence and Principles of the Concept of Risk-Management", Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia, vol. 1(53), available at: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/apdu/2018-1/doc/2/04.pdf. (Accessed 15, October 2020).
6. Lutanyuk,N.V. and Godyina, N. F. (2010), "New ISO 31000 Standard for Risk Management. History of Creation and Features of Application". Vykorystannia mizhnarodnykh standartiv ISO v tsiliakh pidvyshchennia efektyvnosti diialnosti pidpryiemstv — 2010: materialy mizhvuzivskoi studentskoi konferentsii [The Use of International ISO Standards to Improve the Efficiency of Enterprises — 2010: Materials of the Interuniversity Student Conference], Donetsk National Technical University, Donetsk, Ukraine.
7. Pimenov, N.A. (2014), Upravlenie finansovyimi riskami v sisteme ekonomicheskoy: uchebnik i praktikum [Financial Risk Management in the System of Economic Security: Textbook and Tutorial], Yurai, Moscow, Russia.
8. Rubenchik, A. (1999), "Glossary of Risk Management Terms", Depozitarium, vol. 7 (16).
9. Bilodid, I. K. and Vynnyk, V. O. (1977), Slovnyk ukrainskoi movy [Glossary of the Ukrainian language], Vol. 8, Naukova dumka, Kyiv, Ukraine.
10. Hardy, K. (2010), "Managing Risk in Government: An Introduction to Enterprise Risk Management. IBM Center for The Business of Government", available at: http://www.businessofgovenmient.org/sites/default/files/Riskin Govenmient.pdf. (Accessed 15, October 2020).
11. Morgan, J.P. (1996), "RiskMetrics — Technical Document", available at: https://www.msci.com/documents/10199/5915b101-4206-4ba0-aee2-3449d5c7e95 a (Accessed 15, October 2020).

№ 23 2020, стор. 151 - 156

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2020-12-23

Кількість переглядів: 300

Відомості про авторів

О. О. Гречаніченко

аспірант кафедри економічної політики та врядування,Національна академія державного управління при Президентові України, м. Київ

O. Grechanichenko

Postgraduate student of the Department of Economic Policy and Governance, National Academy for Public Administration under the President of Ukraine

ORCID:

0000-0002-5686-7610

Як цитувати статтю

Гречаніченко О. О. Сутність та особливості застосування ризик-орієнтованого підходу в публічному управлінні. Інвестиції: практика та досвід. 2020. № 23. С. 151–156. DOI: 10.32702/2306-6814.2020.23.151

Grechanichenko, O. (2020), “The essence and features of application of the risk-oriented approach in the public management”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 23, pp. 151–156. DOI: 10.32702/2306-6814.2020.23.151

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.