EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ВЗАЄМОДІЯ ВЛАДИ І ПРИВАТНОГО СЕКТОРУ ДЛЯ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ: КОНТЕКСТ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
З. М. Бурик

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2021.1.83

УДК: 321.477

З. М. Бурик

ВЗАЄМОДІЯ ВЛАДИ І ПРИВАТНОГО СЕКТОРУ ДЛЯ РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ: КОНТЕКСТ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Анотація

У статті визначено сутність поняття "інфраструктура" та особливості її формування. Здійснено історичний екскурс застосування державно-приватного партнерства у розвитку інфраструктури у зарубіжних країнах. Досліджено позицію "Великої двадцятки" стосовно розвитку інфраструктури та застосуванні дієвих інструментів для ефективної реалізації інфраструктурних проєктів. У статті відзначено про зміст державно-приватного партнерства та особливості його застосування у розвитку інфраструктури. Визначено різноманітні підходи щодо форм державно-приватного партнерства у сфері інфраструктури. Досліджено практику застосування державно-приватного партнерства у розвитку інфраструктури у зарубіжних країнах. Встановлено, що договори державно-приватного партнерства широко застосовуються в іноземних країнах. Досліджено національну статистику укладених договорів державно-приватного партнерства станом на 01.01.2020. З'ясовано, що договори державно-приватного партнерства в більшості не виконуються. Встановлено переваги та ризики застосування державно-приватного партнерства у розвитку інфраструктури. Доведено необхідність в удосконаленні законодавства України у сфері державно-приватного партнерства.

Ключові слова: приватний сектор; взаємодія влади; взаємодія бізнесу; форми; інфраструктурний проєкт.

Література

1. Брунець Б.Р. Сутність означення поняття інфраструктура / Б.Р. Брунець // Науковий вісник НЛТУ України. 2012. №23. С. 372—377.
2. Зубаха П.А. Основные формы государственно-частного партнерства и их применение в инфраструктурных проєктах / П.А. Зубаха // Вестник Московского финансово-юридического университета. 2017. № 3. С. 53—60.
3. Про державно-приватне партнерство: Закон України №2404-VI від 01.07.2010. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text
4. Рогова О.В. Ризики як основоположна категорія публічно-приватного партнерства [Електронний ресурс] / О.В. Рогова. — Режим доступу до ресурсу: http://ir.stu.cn.ua/bitstream/handle/123456789/10392/Rogova_Ryzyky%20yak%20osnovopolozhna%20katehoriya%20publichno-%20pryvatnoho%20partnerstva.pdf?sequence=1&isAllowed=y
5. Рожкова С. Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики / C. Рожкова // Рынок ценных бумаг. № 1. 2012 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www.rcb.ru/ rsb/2008-01/8902
6. Розвиток державно-приватного партнерства в Україні: механізми державного регулювання: монографія / В.В. Круглов. — Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2019. — 252 с
7. Стан здійснення ДПП в Україні [Електронний ресурс]. — 2020. — Режим доступу: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini
8. Узунов Ф.В. Класифікація форм державно-приватного партнерства / Ф.В. Узунов // Інвестиції: практика та досвід. — 2013. — № 17. — С. 113—115.
9. Федулов Д.В. Государственно-частное партнерство как инструмент управления социально-экономическим развитием муниципальных образований / Д.В. Федулов, А.А. Победин // Вопросы управления. 2015. Т. № 5. C. 66—72.
10. Development of the Methodology of Effectiveness of Public-Private Partnership Projects / L.Mazharova, M. Agafonova, Y. Stroganova, L. Shevchenko // Espacios. 2018. — № 1. — 24 p.
11. Exploring the Risk Factors of Infrastructure PPP Projects for Sustainable Delivery: A Social Network Perspective / Y. Wang, Y. Wang, X. Wu, J. Li // Sustainability. 2020. №12. 26 p.
12. Leigland J. Public-Private Partnerships in Developing Countries: The Emerging Evidence-based Critique / James Leigland // The World Bank Research Observer. 2018. — № 33. — Р. 103—134.
13. Public-Private Partnerships [Електронний ресурс] // The World Bank. — 2019. — Режим доступу: https://www.worldbank.org/en/topic/publicprivatepartnerships/overview
14. Rajeev Mehta Public private partnership in infrastructure development: 'Panacea or penance' [Електронний ресурс] / Mehta Rajeev. — 2020. — Режим доступу: https://www.timesnownews.com/business-economy/economy/article/public-private-partnership-in-infrastructure-development-panacea-or-penance/593410

Z. Buryk

INTERACTION BETWEEN GOVERNMENT AND THE PRIVATE SECTOR FOR INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT: THE CONTEXT OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP

Summary

The article establishes the essence of infrastructure. A historical digression of the use of public-private partnership in the development of infrastructure in foreign countries has been made. The position of the G20 on the development of infrastructure and the use of effective tools for the effective implementation of infrastructure projects, which are reduced to attracting private investment and management, is studied. The article notes the content of public-private partnership and the peculiarities of its application in infrastructure development. It is established that the use of public-private partnership in infrastructure development is a modern form of interaction between the government and the private sector in order to implement socio-economic projects. Various approaches to determining the forms of public-private partnership in the field of infrastructure have been identified. The practice of using public-private partnership in infrastructure development in foreign countries is studied. It is established that public-private partnership agreements are widely used in foreign countries and give a positive result from the standpoint of quality and efficiency of infrastructure projects. The national statistics of concluded public-private partnership agreements as of 01.01.2020 have been studied. It was found that the majority of public-private partnership agreements are not fulfilled, which negatively affects the development of public-private partnership in the field of infrastructure. The advantages and risks of public-private partnership in infrastructure development are established, based on their analysis it is concluded that the effective implementation of infrastructure projects requires the use of a number of tools: proper financing, compliance with project deadlines by all parties and availability of necessary resources: technological, intellectual, human labor and others. The need to improve the legislation of Ukraine by enshrining rules that will control the project at all stages of the contract, the responsibility of the private sector in case of poor project implementation, the responsibility of the state for delay, refusal to implement the project, termination of its funding.

Keywords: private sector; interaction of power; interaction of business; forms; infrastructure project.

References

1. Brunets', B.R. (2012), "The essence of the definition of infrastructure", Naukovyj visnyk NLTU Ukrainy, vol. 23, pp. 372—377.
2. Zubakha, P.A. (2017), "The main forms of public-private partnerships and their application in infrastructure projects", Vestnyk Moskovskoho fynansovo-iurydycheskoho unyversyteta, vol. 3, pp. 53—60.
3. The Verkhovna Rada of Ukraine (2010), The Law of Ukraine "On public-private partnership", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text (Accessed 23 December 2020).
4. Rohova, O.V. (2010), "Risks as a fundamental category of public-private partnership", available at: http://ir.stu.cn.ua/bitstream/handle/123456789/10392/Rogova_Ryzyky%20yak%20osnovopolozhna%20katehoriya%20publichno-%20pryvatnoho%20partnerstva.pdf?sequence=1&isAllowed=y (Accessed 23 December 2020).
5. Rozhkova, S. (2012), "Analysis of the world experience of using public-private partnerships in various sectors of the economy", Rynok tsennykh bumah, vol. 1, available at: http://www.rcb.ru/rsb/2008-01/8902 (Accessed 23 December 2020).
6. Kruhlov, V.V. (2019), Rozvytok derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini: mekhanizmy derzhavnoho rehuliuvannia [Development of public-private partnership in Ukraine: mechanisms of state regulation], Vydavnytstvo NADU "Mahistr", Kharkiv, Ukraine.
7. The official site of Ministry of Economic Development, Trade and Agriculture of Ukraine (2020), "The state of PPP implementation in Ukraine", available at: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini (Accessed 23 December 2020).
8. Uzunov, F.V. (2013), "Classification of forms of public-private partnership", Investytsii: praktyka ta dosvid, vol. 17, pp. 113-115.
9. Fedulov, D.V. and Pobedyn, A.A. (2015), "Public-private partnership as a tool for managing the socio-economic development of municipalities", Voprosy upravlenyia, vol. 5, pp. 66—72.
10. Mazharova, L. Agafonova, M. Stroganova, Y. and Shevchenko, L. (2018), "Development of the Methodology of Effectiveness of Public-Private Partnership Projects", Espacios, vol. 1, pp. 24.
11. Wang, Y. Wang, Y. Wu, X. and Li, J. (2020), "Exploring the Risk Factors of Infrastructure PPP Projects for Sustainable Delivery: A Social Network Perspective", Sustainability, vol. 12, pp. 26.
12. Leigland, J. (2018), "Public-Private Partnerships in Developing Countries: The Emerging Evidence-based Critique", The World Bank Research Observer, vol. 33, pp. 103—134.
13. The World Bank (2019), "Public-Private Partnerships", available at: https://www.worldbank.org/en/topic/publicprivatepartnerships/overview. (Accessed 24 December 2020).
14. Rajeev, M. (2020), "Public private partnership in infrastructure development: "Panacea or penance"", available at: https://www.timesnownews.com/business-economy/economy/article/public-private-partnership-in-infrastructure-development-panacea-or-penance/593410. (Accessed 24 December 2020).

№ 1 2021, стор. 83 - 87

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2021-01-21

Кількість переглядів: 227

Відомості про авторів

З. М. Бурик

д. держ. упр., професор кафедри управління та бізнес-адміністрування, Інститут післядипломної освіти та довузівської підготовки Прикарпатського національного університету імені В. Стефаника

Z. Buryk

Doctor of Sciences in Public Administration, Professor of the Department of Management and Business Administration, Institute of Graduate Studies and Preuniversity Education, Vasyl Stefanyk Precarpathian National University

ORCID:

0000-0002-4394-6766

Як цитувати статтю

Бурик З. М. Взаємодія влади і приватного сектору для розвитку інфраструктури: контекст державно-приватного партнерства. Інвестиції: практика та досвід. 2021. № 1. С. 83–87. DOI: 10.32702/2306-6814.2021.1.83

Buryk, Z. (2021), “Interaction between government and the private sector for infrastructure development: the context of public-private partnership”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 1, pp. 83–87. DOI: 10.32702/2306-6814.2021.1.83

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.