EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ЕФЕКТИВНЕ ЛІДЕРСТВО ЯК КАДРОВИЙ РЕСУРС ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
В. П. Якобчук, А. Б. Войтенко, Д. П. Мороз

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2021.2.82

УДК: 35.081

В. П. Якобчук, А. Б. Войтенко, Д. П. Мороз

ЕФЕКТИВНЕ ЛІДЕРСТВО ЯК КАДРОВИЙ РЕСУРС ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ

Анотація

Формування ефективного лідерства в системі публічного управління важлива задача формування нової моделі публічної служби в Україні. Розглянуто теоретичні та практичні засади розвитку лідерства, зроблено акценти на аналізі механізмів та інструментів формування ефективного лідерства. Відображено важливість діяльності закладів вищої освіти в підвищенні ефективності розвитку лідерства в Україні. Окреслено напрями вдосконалення інструментів розвитку лідерства в системі місцевого самоврядування. Визначено принципові трансформації основ публічного управління в Україні загалом і місцевих влад зокрема, для яких лідерство стає найактуальнішим інструментом, основним ресурсом реформування. Відповідальність перед громадянським суспільством, відкритість, прозорість дій, компетентність, професійність, толерантність, ефективність та якість основні характеристики, які повинні бути притаманні формальному та неформальному лідеру в територіальних громадах.

Ключові слова: лідерство; кадри; ресурс; ефективність; публічне управління; місцеве самоврядування; навчання; підвищення кваліфікації.

Література

1. Адізес І. Ідеальний керівник: чому ви не можете стати ним, і що робити з цього приводу Іцхак Адізес; [пер. з англ. Софії Опацької]. К.: Видавн. дім "Києво-Могилянська академія", 2006. — 266 с.
2. Досвід реформування адміністративно-територіального устрою в країнах Європейського Союзу: опорний конспект лекцій / П.В. Ворона, М.І. Лахижа, П.М. Любченко, І.М. Грищенко. К.: НАДУ, 2015. — 94 с. —Авторські С. 16—20; 66—84.
3. Європейська Хартія регіональної демократії: наук.-практ. Коментар [авт.-уклад.: Т.М. Безверхнюк та ін.] Асоціація дослідників держ. упр. Одеса: Хоббіт Плюс, 2008. 186 с.
4. Козюра І.В. Вплив лідерства на реформування адміністративно-територіального устрою: уроки для України. І.В. Козюра.Держава та регіони: наук.-практ. журнал. Запоріжжя, 2016. № 3 (55). С. 161—167 (Серія "Державне управління").
5. Кравченко Т.А. Сучасні підходи до модернізації змісту навчальних програм у системі підвищення кваліфікації щодо лідерської підготовки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Т.А. Кравченко Держава та регіони. Серія: Державне управління. — 2014. — № 4. — С. 92—98.
6. Логунова М.М. Концепції і теорії лідерства, М.М. Логунова. Енциклопедія державного управління: у 8 т. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України; наук.-ред. колегія: Ю.В. Ковбасюк (голова) та ін. — К.: НАДУ, 2011. — Т. 1. — С. 309.
7. Максвелл Дж. Воспитай в себе лидера / Дж. Максвелл. — Минск: ООО "Попурри", 2004. — 116 с.
8. Формування взаємовідносин "особа — суспільство — держава" в країнах Центрально-Східної Європи: досвід для України. Аналітична доповідь / А. І. Кудряченко, І.С. Піляєв, Г.І. Калінічева [та ін.]. — К.: Держ. установа "Ін-т всесвіт. історії НАН України", 2014. — 56 с.

V. Yakobchuk, A. Voytenko, D. Moroz

EFFECTIVE LEADERSHIP AS A PERSONNEL RESOURCE FOR PUBLIC MANAGEMENT

Summary

Modern institutions of public administration do not create sufficient conditions for the formation of leaders in the system of public administration. As practice shows, most government officials at all levels are not focused on the development of leadership skills, have not acquired the necessary knowledge and experience in the system of public administration. In the conditions of democratic, social, economic transformations the role of the state institutes of the power, their functions essentially changes, administrative relations between the central authorities and local governments are transformed.
This requires the need to address interrelated challenges — on the one hand, the development of independence and radical reform of the political sphere, socio-economic relations, and on the other hand, the transformation of public administration staffing through the formation of effective leadership.
Modern leadership must become a factor of stability, a compromise between the interests of citizens, business and local authorities. Effective leadership is the basis for successful transformations in communities and a key factor in the effective implementation of territorial and administrative reforms on the basis of transparency, openness and democracy. Quality leadership is able to form local development strategies, identify forms and methods of their implementation, successfully implement tactical actions in making management decisions and more.
The development of the leadership paradigm in public administration can be a priority and decisive factor in improving the managerial capacity of society, stability and continuity of transformations in the system of local self-government.
Requirements for leaders of the new type are focused on finding optimal ways to implement complex tasks of effective socio-economic development of the country as a whole and territorial communities, modernization of state and municipal government, implementation of territorial and administrative reform goals, formation of innovative methodology for training effective leaders in public administration. and administration at all levels.

Keywords: leadership; personnel; resource; efficiency; public administration; local self-government; training; advanced training.

References

1. Adizes, I. (2006), Ideal'nyj kerivnyk: chomu vy ne mozhete staty nym, i scho robyty z ts'oho pryvodu [The perfect leader: why you can't become one, and what to do about it], Vydavn. dim "Kyievo-Mohylians'ka akademiia", Kyiv, Ukraine.
2. Vorona, P.V. Lakhyzha, M.I. Liubchenko, P.M. and Hryschenko, I.M. (2015), Dosvid reformuvannia administratyvno-terytorial'noho ustroiu v krainakh Yevropejs'koho Soiuzu [Experience of reforming the administrative-territorial system in the countries of the European Union], NADU, Kyiv, Ukraine, pp. 16—20; 66—84.
3. Bezverkhniuk, T.M. (2008), Yevropejs'ka Khartiia rehional'noi demokratii [European Charter for Regional Democracy], Khobbit Plius, Odessa, Ukraine.
4. Koziura, I.V. (2016), "The influence of leadership on the reform of the administrative-territorial system: lessons for Ukraine", Derzhava ta rehiony. Seriia: Derzhavne upravlinnia, vol. 3 (55), pp. 161—167.
5. Kravchenko, T.A. (2014), "Modern approaches to the modernization of the content of educational programs in the system of advanced training in leadership training of civil servants and local government officials", Derzhava ta rehiony. Seriia: Derzhavne upravlinnia, vol. 4, pp. 92—98.
6. Lohunova, M.M. (2011), "Concepts and theories of leadership", Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia [Encyclopedia of Public Administration], NADU, Kyiv, Ukraine.
7. Maksvell, Dzh. (2004), Vospitaj v sebe lidera [Develop a Leader in You], OOO "Popurri", Minsk, Belarus.
8. Kudriachenko, A.I. Piliaiev, I.S. and Kalinicheva, H.I. (2014), Formuvannia vzaiemovidnosyn "osoba - suspil'stvo — derzhava" v krainakh Tsentral'no-Skhidnoi Yevropy: dosvid dlia Ukrainy [Formation of the relationship "person — society — state" in Central and Eastern Europe: the experience for Ukraine], Instytut vsesvitn'oi istorii NAN Ukrainy, Kyiv, Ukraine.

№ 2 2021, стор. 82 - 87

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2021-02-02

Кількість переглядів: 667

Відомості про авторів

В. П. Якобчук

к. е. н., професор, завідувач кафедри економічної теорії, інтелектуальної власності та публічного управління, Поліський національний університет, м. Житомир

V. Yakobchuk

PhD in Economics, Professor, Head of the Department of Economic Theory, Intellectual Property And Public Administration, Polissia National University, Zhitomir

ORCID:

0000-0003-2147-7994


А. Б. Войтенко

к. держ. упр., професор кафедри економічної теорії, інтелектуальної власності та публічного управління, Поліський національний університет, м. Житомир

A. Voytenko

PhD in Public Administration, Professor of the Department of Economic Theory, Intellectual Property And Public Administration, Polissia National University, Zhitomir

ORCID:

0000-0001-8661-2101


Д. П. Мороз

студент ОС "Магістр" спеціальності "Публічне управління та адміністрування", Поліський національний університет, м. Житомир

D. Moroz

Master's student of specialty "Public management and аdministration", Polissya National University, Zhitomir

ORCID:

0000-0001-6853-0399

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.