DOI: 10.32702/2306-6814.2021.2.101
УДК: 351.77
М. В. Макаренко
ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ ЕПІДЕМІЧНИХ ЗАГРОЗ У СВІТІ ТА УКРАЇНІ: ОГЛЯД НАУКОВОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Анотація
Статтю присвячено аналізу наукової літератури з питань публічного управління в умовах епідемічних загроз у світі та Україні. Охарактеризовано роль впровадження відповідної державної політики, формування необхідних термінових дій з реагування на епідемії, запобігання та попередження можливого їх виникнення. Закцентовано увагу на виробленні відповідних заходів державної антикризової протиепідемічної політики щодо інтенсивного фінансування закладів охорони здоров'я, забезпечення їх необхідним обладнанням, підтримки малого і середнього бізнесу, превентивних кроків для зменшення масового безробіття, максимального захисту людей від зараження тощо. Звернуто увагу на необхідність активізації наукових розробок у сфері публічного управління з питань протидії епідемічним загрозам у глобальному аспекті, що дозволить органам публічного управління рухатись у нових напрямах вироблення публічної політики.
Ключові слова: публічне управління; епідемічні загрози; пандемія; державна антикризова протиепідемічна політика; COVID-19.
Література
1. Литвинов О.М., Бандурка І.О. Епідемічна безпека України: слідами коронавірусу. Держава і злочинність. Нові виклики в епоху постмодерну: зб. тез доп. наук.-практ. конф., присвяч. пам'яті віце-президента Кримінологічної асоціації України, професора О.М. Литвака (м. Харків, 23 квіт. 2020 р.). Харків: ХНУВС, 2020. С. 125—127.
2. McInnes C., Roemer-Mahler A. From security to risk: reframing global health threats. International Affairs. 2017. № 6 (93). Р. 1313—1337.
3. The territorial impact of COVID-19: Managing the crisis across levels of government. OECD. 2020. URL: https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=128_128287-5agkkojaaa&title=The-territorial-impact-of-covid-19-managing-the-crisis-across-levels-of-government
4. Бутник О.О., Немирівська О.Я. Особливості публічного управління в умовах світової пандемії. Право та державне управління. 2020. № 2. С. 142—148.
5. Nicola M. et al. Evidence based management guideline for the COVID-19 pandemic-review article. International Journal of Surgery. 2020. № 77. P. 206—216.
6. Fu L. et al. Human and organizational factors within the public sectors for the prevention and control of epidemic. Safety Science. 2020. № 131. Р. 104929
7. Roberts A. Strategies for Governing: Reinventing Public Administration for a Dangerous Century. Cornell University Press, 2019. 210 р.
8. Гур'єв С., Іскра Н., Терент'єва А. Інформаційна взаємодія в умовах надзвичайних ситуацій медико-біологічного характеру. Науковий вісник: Державне управління. 2020. № 4 (6). С. 68—92.
9. Коросташова I. M. Режим надзвичайного стану під час пандемії: механізм правового регулювання як гарантія забезпечення дотримання принципу верховенства права. The Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2020. № 6. С. 31—40.
10. Крушельницький О.Д., Ісачевська Н.С., Козлова К.В., Шпак М.О. Окремi епiдемiологiчнi ризики для бiологiчної безпеки України. Інфекційні хвороби. 2019. № 4. С. 43—47.
11. Infection prevention and control of epidemic— and pandemic-prone acute respiratory infections in health care WHO Guidelines. World Health Organization 2014. URL: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/112656/9789241507134_eng.pdf;jsessionid=C101466A67713479A08E198DCD4BFBDD?sequence=1
M. Makarenko
PUBLIC ADMINISTRATION IN THE FACE OF EPIDEMIC THREATS IN THE WORLD AND IN UKRAINE: REVIEW OF SCIENTIFIC LITERATURE
Summary
The article is devoted to the analysis of scientific literature on public administration in the context of epidemic threats in the world and Ukraine. The role of the implementation of the relevant state policy, the formation of the necessary urgent actions to respond to epidemics, the prevention and prevention of their possible occurrence is characterized. Attention is focused on the development of appropriate measures of the state anti-crisis anti-epidemic policy for intensive financing of health care institutions, providing them with the necessary equipment, support for small and medium-sized businesses, preventive steps to reduce mass unemployment, maximum protection of people from infection, and the like.
The world's health problems, and especially the risks of disease outbreaks, have become increasingly important on the international political agenda over the past few decades. This change was heralded by the emergence of HIV / AIDS in the 1980s. At present, the epidemic spread of plague and cholera, viral contagious fevers, tuberculosis, etc. continues to pose a threat to humanity. Outbreaks of infectious diseases such as severe acute respiratory syndrome, Middle Eastern respiratory syndrome, pandemic forms of influenza (bird and swine flu) significant problems for humanity.
The emergence of global pandemics can lead to critical consequences, causing an imbalance in key macroeconomic indicators of national development. The lack of adequate stabilization steps can significantly exacerbate the crisis. The state's urgent response to epidemiological threats is the measures of the state anti-crisis policy: intensive financing of health care facilities, provision of necessary equipment, support of small and medium businesses, preventive steps to reduce mass unemployment, maximum protection of people from infection.
The nature of the crisis caused by COVID-19 is unprecedented: in addition to short-term recurrent shocks to health and the economy, the consequences for human capital, productivity and behavior can be long-term and unpredictable. In addition to health and casualties, the pandemic caused the most serious economic crisis since World War II.
Attention is drawn to the need to intensify scientific developments in the field of public administration on countering epidemic threats in a global aspect, which will allow public administration authorities to move in new directions.
Keywords: public administration; epidemic threats; pandemic; state anti-crisis anti-epidemic policy; COVID-19.
References
1. Lytvynov, O.M. and Bandurka, I.O. (2020), "Epidemic security of Ukraine: traces of coronavirus. State and crime", Novi vyklyky v epokhu postmodernu: zb. tez dop. nauk.-prakt. konf., prysviach. pam'iati vitse-prezydenta Kryminolohichnoi asotsiatsii Ukrainy, profesora O.M. Lytvaka [New challenges in the postmodern era: Coll. thesis add. scientific-practical conf., dedicated. in memory of the Vice-President of the Criminological Association of Ukraine, Professor O.M. Lytvak], KhNUVS, Kharkiv, Ukraine, 23 april, pp. 125—127.
2. McInnes, C. and Roemer-Mahler, A. (2017), "From security to risk: reframing global health threats", International Affairs, vol. 6 (93), pp. 1313—1337.
3. OECD (2020), "The territorial impact of COVID-19: Managing the crisis across levels of government", available at: https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=128_128287-5agkkojaaa&title=The-territorial-impact-of-covid-19-managing-the-crisis-across-levels-of-government (Accessed 10 Jan 2021).
4. Butnyk, O.O. and Nemyrivs'ka, O.Ya. (2020), "Features of public administration in a global pandemic", Pravo ta derzhavne upravlinnia, vol. 2, pp. 142—148.
5. Nicola, M. (2020), "Evidence based management guideline for the COVID-19 pandemic-review article", International Journal of Surgery, vol. 77, pp. 206—216.
6. Fu, L. (2020), "Human and organizational factors within the public sectors for the prevention and control of epidemic", Safety Science, vol. 131, 104929
7. Roberts, A. (2019), Strategies for Governing: Reinventing Public Administration for a Dangerous Century, Cornell University Press, Ithaca, USA.
8. Hur'iev, S. Iskra, N. and Terent'ieva, A. (2020), "Information interaction in medical and biological emergencies", Naukovyj visnyk: Derzhavne upravlinnia, vol. 4 (6), pp. 68—92.
9. Korostashova, I.M. (2020), "A state of emergency during a pandemic: a mechanism for legal regulation as a guarantee of compliance with the rule of law", The Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, vol. 6, pp. 31—40.
10. Krushel'nyts'kyj, O.D. Isachevs'ka, N.S. Kozlova, K.V. and Shpak, M.O. (2019), "Certain epidemiological risks for biological safety of Ukraine", Infektsijni khvoroby, vol. 4, pp. 43—47.
11. World Health Organization (2014), "Infection prevention and control of epidemic- and pandemic-prone acute respiratory infections in health care WHO Guidelines", available at: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/112656/9789241507134_eng.pdf;jsessionid=C101466A67713479A08E198DCD4BFBDD?sequence=1 (Accessed 10 Jan 2021).
№ 2 2021, стор. 101 - 104
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2021-02-02
Кількість переглядів: 787
