DOI: 10.32702/2306-6814.2021.5.117
УДК: 351.72
А. А. Оганян, Н. О. Савичук
ПРАВОВЕ УПРАВЛІННЯ РЕФОРМУВАННЯМ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я У КРАЇНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЇ, СХІДНОЇ ЄВРОПИ ТА СНД: ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ
Анотація
У статті було досліджено основні системи охорони здоров'я у світі. Коротко охарактеризовано системи охорони здоров'я Бісмарки, Беверіджа та Семашко. Описано три системи охорони здоров'я у відповідності до їх фінансування. Визначено структуру реформування медичної сфери в Німеччині. Зазначено загальні принципи обов'язкового медичного страхування Німеччини. Окреслено основні нормативно-правові акти, відповідно до яких здійснюється законодавче регулювання сфери охорони здоров'я Німеччини. Зазначено переваги Естонської реформи охорони здоров'я. Описано два етапи реформування сфери охорони здоров'я Естонії та їх особливості. Досліджено хронологію прийняття основних нормативно-правових актів, що безпосередньо регулювали сферу реформування охорони здоров'я Естонії. Визначено головний контролюючий орган у сфері надання медичних послуг Естонії та описано критерії оцінки результатів діяльності медичних закладів. Встановлено етапи та законодавчі ініціативи Словенії в процесі реформування національної сфери охорони здоров'я. Описано основні закони, що регулювали хід проведення медичної реформи у країні. Визначено основні завдання Інституту медичного страхування Словенії. Окреслено основні дотичні з Українським законодавством схожості реформування медичної сфери Словенії. Досліджено структуру реформування та нормативно-правові підстави регулювання структури охорони здоров'я Болгарії. Визначено три основні закони, відповідно до яких відбувалось медичне реформування в Болгарії. Окреслено основні функції в роботі Болгарської медичної асоціації. Визначено поняття клінічних алгоритмів в структурі медицини Болгарії. Окреслено особливості медичної сфери Польщі до реформування та після. Визначено основні цілі, що стояли перед новою системою охорони здоров'я Польщі. В статті зроблено висновок на основі проведеного порівняльного аналізу законодавчого регулювання реформування охорони здоров'я досліджуваних країн та встановлені основні переваги та можливі недоліки в сучасних медичних системах досліджуваних країн та їх правової значимості.
Ключові слова: реформа; медицина; закон; охорона здоров'я; Східна Європа; реформи охорони здоров'я; медичне право.
Література
1. Баєва О.В. (2008). Менеджмент у галузі охорони здоров'я: навч. посібник. Київ: Центр учбової літератури. 640.
2. Бевеликова Н.М. (2011). Правовое обеспечение реформ здравоохранения: опыт Китая, России, США. Медицинское право. № 3. 7—16.
3. Бит-Шабо И.В. (2017). Правовой анализ роли страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования некоторых стран: финансовый аспект. Журнал юридических исследований. Т.2. № 2. 64—78.
4. Журавель В.И. (2003). Системе здравоохранения — новые организационно-управленческие модели. Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности: материалы 1-й Всерос. науч.-практ. конф., Москва, 16 мая 2003 г. Москва: Изд. группа "Юрист". 189.
5. Курс адміністративного права України: підручник (2013). В. К. Колпаков [та ін.]. 2-ге вид., переробл. і допов. Київ: Юрінком Інтер. 872.
6. Новий тлумачний словник української мови: у 4 т. Т. 2. (1999). уклад.: В. В. Яременко, О. М. Сліпушко. Київ: Аконіт. 142.
7. О международном опыте реформирования системы здравоохранения. URL: http://bit.ly/2qDMKmL
8. Ожегов С. И. Словарь русского языка: Ок. 70 000 слов. (1991). 23-е изд., испр. Москва: Рус. яз. 231.
9. Основи законодавства України про охорону здоров'я: Закон України від 19 листоп. 1992 р. № 2801-XII. Відом. Верхов. Ради України. 1993. № 4. С. 19.
10. Про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування: проект закону № 1040-1. URL: http://www.moz.gov.ua/ua/portal
11. Руководство по разработке стратегий обеспечения качества и безопасности с позиции систем здравоохранения. (2008). Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения. 86 с.
12. Четыркин Е. Медицинское страхование на Западе и в России. (2008). Мировая экономика и междунар. отношения. 12. 30—34.
13. Public law 111-148-MAR. 23, 2010. URL: https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW111publ148/pdf/PLAW111publ148.pdf
14. Versicherungsrecht. Textausgabe der Rechtsnormen und Vertragsbedingungenfur die Sach-, Haftpflicht — und Personenversicherungen in der Deutschen Demokratischen Republikmit Anmerkungen und Sachregister. Berlin: Staatsverlag der DDR, 1970. S. 13.
A. Ohanian, N. Savychuk
LEGAL MANAGEMENT OF HEALTHCARE REFORM IN CENTRAL EASTERN EUROPE AND CIS COUNTRIES: COMPARATIVE ANALYSIS
Summary
The article examines the main health care systems in the world. The health care systems of the Bismarck, Beveridge and Semashko Institutions are determined in accordance to their funding.
The structure of medical reform in Germany has been determined. The general principles of compulsory health insurance in Germany are stated. The main normative-legal acts are out-lined, according to which the legislative regulation of the sphere of health care in Germany are in operation. The benefits of Estonian health care reform are noted and two stages of Estonian healthcare reform and their features are also described.
We involve general scientific, philosophical and special scientific methods in the methodological component of the study (systemic and institutional methods, synergetics, social dialectics, comparative analysis and synthesis, identification, etc.). The chronology of the adoption of the main legal acts that directly regulate the field of health care reform in Estonia have been studied, the main controlling body in the field of medical services in Estonia has been identified and the criteria for evaluating the performance of medical institutions have been described.
Stages and Legislative initiatives are in the process of reforming the national healthcare sector of Slovinia. The basic laws regulating the course of medical reform in the country have been defined, the main tasks of the Slovenian Health Insurance Institute have been identified. The main similarities with the Ukrainian legislation of reforming the medical sphere of Slovenia are outlined. The structure of the reform and the legal basis for regulating the structure of health care in Bulgaria are studied. Three main laws have been identified, according to which medical reform has taken place in Bulgaria. The main functions in the work of the Bulgarian Medical Association are outlined. The concepts of clinical algorithms in the structure of Bulgarian medicine are defined. The peculiarities of the Polish medical sphere before and after the reform are outlined. The main goals of Poland's new healthcare system have been identified. As a result, a conclusion was made on the basis of a comparative analysis of the legislative regulation of health care reform in the studied countries and identified the main advantages and possible shortcomings in modern medical systems of the studied countries and their legal significance.
Keywords: eform; medicine; law; health care; Eastern Europe; health care reforms; medical law.
References
1. Baeva, O.V. (2008), Menedzhment u galuzI ohoroni zdorov'ya: Navch. posIbnik. Kyiv: Tsentr uchbovoYi lIteraturi. 640. [in Ukrainian].
2. Bevelikova, N.M. (2011), Pravovoe obespechenie reform zdravoohraneniya: opyit Kitaya, Rossii, SShA. Meditsinskoe pravo. № 3. 7—16.
3. Bit-Shabo, I.V. (2017), Pravovoy analiz roli strahovyih meditsinskih organizatsiy v sisteme obyazatelnogo meditsinskogo strahovaniya nekotoryih stran: finansovyiy aspect. Zhurnal yuridicheskih issledovaniy. T. 2. № 2. 64—78.
4. Zhuravel, V. I. (2003), Sisteme zdravoohraneniya - novyie organizatsionno-upravlencheskie modeli Aktualnyie problemyi pravovogo regulirovaniya meditsinskoy deyatelnosti: materialyi 1-y Vseros. nauch.-prakt. konf., Moskva, 16 maya 2003 g. Moscow: Izd. gruppa "Yurist".189.
5. Kurs admInIstrativnogo prava UkraYini: pIdruchnik. V. K. Kolpakov [ta In.] (2013). Kyiv: YurInkom Inter. 872. [in Ukrainian].
6. Noviy tlumachniy slovnik ukraYinskoYi movi: u 4 t. T. 2 (1999). uklad.: V. V. Yaremenko, O. M. SlIpushko. Kyiv: AkonIt. 142. [in Ukrainian].
7. mezhdunarodnom opyite reformirovaniya sistemyi zdravoohraneniya [Elektronnyiy resurs]. Rezhim dostupa: http://bit.ly/2qDMKmL
8. Ozhegov, S. I. (1991), Slovar russkogo yazyika: Ok. 70 000 slov. 23-e izd., ispr. Moscow: Rus. yaz.231. [in Russian].
9. Osnovi zakonodavstva UkraYini pro ohoronu zdorov'ya (19993): Zakon UkraYini vId 19 listop. 1992 r. 2801-XII. VIdom. Verhov. Radi UkraYini. № 4. 19.
10. Pro zagalnoobov'yazkove derzhavne sotsIalne medichne strahuvannya: proekt zakonu № 1040-1 [Elektronniy resurs]. Rezhim dostupu: http://www.moz.gov.ua/ua/portal
11. Rukovodstvo po razrabotke strategiy obespecheniya kachestva i bezopasnosti s pozitsii sistem zdravoohraneniya (2008), Evropeyskoe regionalnoe byuro Vsemirnoy organizatsii zdravoohraneniya. 86.
12. Chetyirkin, E. Meditsinskoe strahovanie na Zapade i v Rossii. (2008), Mirovaya ekonomika i mezhdunar. otnosheniya. 12. 30—34.
13. Public law 111-148-MAR. 23, 2010 [Elektronniy resurs] URL:https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW111publ148/pdf/PLAW111publ148.pdf.
14. Versicherungsrecht. Textausgabe der Rechtsnormen und Vertragsbedingungenfur die Sach-, Haftpflicht- und Personenversicherungen in der Deutschen Demokratischen Republikmit Anmerkungen und Sachregister. Berlin: Staatsverlag der DDR, 1970. S. 13. [in Germany].
№ 5 2021, стор. 117 - 123
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2021-03-16
Кількість переглядів: 605
