DOI: 10.32702/2306-6814.2021.10.109
УДК: 351.86
В. О. Кушнір
КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ РОЗРОБЛЕННЯ КЕРІВНИХ ДОКУМЕНТІВ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ СИСТЕМИ СТРАТЕГІЧНИХ КОМУНІКАЦІЙ: ПРОЕКТ СТАНДАРТУ ПІДГОТОВКИ ФАХІВЦІВ ЗА НАПРЯМОМ СТРАТЕГІЧНІ КОМУНІКАЦІЇ У СЕКТОРІ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ
Анотація
Стратегія воєнної безпеки України визначає захист суверенітету і територіальної цілісності України — найважливішою функцією держави, справою всього українського народу. Реалізація цієї норми Конституції України в умовах екзистенційної воєнної загрози національній безпеці, зростання дефіциту фінансових ресурсів та дисбалансу воєнних потенціалів України та Російської Федерації обумовлює необхідність розроблення нової стратегії воєнної безпеки, яка базується на всеохоплюючій обороні України. Всеохоплююча оборона України — це комплекс заходів, основний зміст яких полягає у: превентивних діях та стійкому опорі агресору на суші, на морі та в повітряному просторі України, протидії в кіберпросторі та нав'язуванні своєї волі в інформаційному просторі; використанні для відсічі агресії всього потенціалу держави та суспільства (воєнного, політичного, економічного, міжнародно-правового (дипломатичного), духовного, культурного тощо); застосуванні всіх форм і способів збройної боротьби з агресором, зокрема асиметричних та інших дій для оборони України, з дотриманням принципів і норм міжнародного права [1].
Ключовим фактором формування та розвитку такої взаємодії можна вважати повноцінну реалізацію стратегічних комунікацій у секторі безпеки і оборони України, як однієї з найважливіших складових системи державного та військового управління, що дають можливість, залишаючись у межах демократичних практик і принципів, організовувати ефективну відсіч будь-яким деструктивним інформаційним операціям [2].
У розвитку стратегічних комунікацій Україна досягла успіху, але він може бути підсилений за рахунок удосконалення державних механізмів стратегічних комунікацій та набуття нових дієвих спроможностей [2].
У статті запропоновано принципово новий підхід до формування концептуальних засад розроблення керівних документів щодо функціонування системи стратегічних комунікацій, розроблено проект стандарту підготовки фахівців за напрямом стратегічні комунікації у секторі безпеки і оборони України.
Стандарт підготовки фахівців за напрямом стратегічні комунікації окреслюватиме освітню політику у секторі безпеки і оборони України щодо стратегічних комунікацій.
Ключові слова: стратегічні комунікації; сектор безпеки і оборони України; стандарт підготовки фахівців за напрямом стратегічні комунікації.
Література
1. Указ Президента України № 121 від 25 березня 2021 року Стратегія воєнної безпеки України. URL: https://www.president.gov.ua/documents/1212021-37661
2. Кушнір В.О. Пропозиції щодо удосконалення правового механізму з питань стратегічних комунікацій у збройних силах України. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 10. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1796 (дата звернення: 20.05.2021).
3. Закон України "Про особливості державної політики із забезпечення держа вного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2268-19#Text
4. Річна національна програма під егідою Комісії Україна — НАТО, затвердженої Указом Президента України від 26 травня 2020 року N203/2020. URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/u
5. Закон України "Про національну безпеку України" Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018, № 31, C. 241. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text
6. Кушнір В.О. Структурно-організаційна модель державного управління за напрямком стратегічних комунікацій у секторі безпеки і оборони України. Інвестиції, практика, досвід. — 2021. № 7. С. 44—48. URL: http://www.investplan.com.ua/?n=7&y=2021
7. Міністерство освіти і науки. Рівні національної рамки кваліфікацій. Офіційний сайт. URL: https://mon.gov.ua/ua/osvita/nacionalna-ramka-kvalifikacij/rivni-nacionalnoyi-ramki-kvalifikacij
8. Кушнір В.О. Пропозиції щодо удосконалення правового механізму з питань стратегічних комунікацій у збройних силах України. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 10. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1796 (дата звернення: 20.05.2021).
V. Kushnir
CONCEPTUAL PRINCIPLES OF DEVELOPMENT OF GUIDING DOCUMENTS ON THE FUNCTIONING OF THE SYSTEM OF STRATEGIC COMMUNICATIONS: PROJECT STANDARD OF TRAINING SPECIALISTS IN THE FIELD OF STRATEGIC COMMUNICATIONS IN THE SECURITY AND DEFENSE SECTOR OF UKRAINE
Summary
Ukraine's military security strategy defines the protection of Ukraine's sovereignty and territorial integrity as the most important function of the state, the cause of the entire Ukrainian people. The implementation of this norm of the Constitution of Ukraine in the conditions of existential military threat to national security, growing deficit of financial resources and imbalance of military potentials of Ukraine and the Russian Federation necessitates the development of a new military security strategy based on comprehensive defense of Ukraine. Comprehensive defense of Ukraine — it is a set of measures, the main content of which consists in: preventive actions and stable resistance of the aggressor on land, at sea and in the airspace of Ukraine, counteraction in cyberspace and imposition of one's will in the information space; use to repel aggression of all the potential of the state and society (military, political, economic, international law (diplomatic), cultural, etc.); application of all forms and methods of armed struggle against the aggressor, in particular asymmetric and other actions for the defense of Ukraine, in compliance with the principles and norms of international law [1].
A key factor in the formation and development of such cooperation can be considered the full implementation of strategic communications in the security and defense sector of Ukraine, as one of the most important components of public and military governance, enabling, while remaining within democratic practices and principles, information operations.
Ukraine has achieved some success in the development of strategic communications, but it can be strengthened by improving the state mechanisms of strategic communications and acquiring new effective capabilities.
The article proposes a fundamentally new approach to the formation of conceptual foundations for the development of guidelines for the functioning of the system of strategic communications, developed a draft standard for training specialists in the field of strategic communications in the security and defense sector of Ukraine.
The standard of training in the field of strategic communications will outline the educational policy in the security and defense sector of Ukraine on strategic communications.
Keywords: strategic communications; sector of safety and defence of Ukraine; standard of training specialists in the field of strategic communications.
References
1. President of Ukraine (2021), Decree "Strategy of military security of Ukraine", available at: https://www.president.gov.ua/documents/1212021-37661 (Accessed 10 May 2021).
2. Kushnir, V. (2020), "Proposals for improving the legal mechanism on strategic communications in the armed forces of Ukraine", Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, [Online], vol. 10, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1796 (Accessed 20 May 2021).
3. Verkhovna Rada of Ukraine (2018), The Law of Ukraine "On the peculiarities of state policy to ensure the state sovereignty of Ukraine in the temporarily occupied territories in Donetsk and Luhansk regions", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2268-19#Text (Accessed 10 May 2021).
4. President of Ukraine (2020), Decree "On the Annual National Program under the auspices of the NATO-Ukraine Commission for 2020", available at: https://ips.ligazakon.net/document/view/u (Accessed 10 May 2021).
5. Verkhovna Rada of Ukraine (2018), The Law of Ukraine "On the national security of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text (Accessed 10 May 2021).
6. Kushnir, V. (2021), "Structural-organizational model of public administration in the direction of strategic communications in the security and defense sector of Ukraine", Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 7, pp. 44—48, available at: http://www.investplan.com.ua/?n=7&y=2021 (Accessed 10 May 2021).
7. Ministry of Education and Science of Ukraine (2021), "Levels of the national qualifications framework", available at: https://mon.gov.ua/ua/osvita/nacionalna-ramka-kvalifikacij/rivni-nacionalnoyi-ramki-kvalifikacij (Accessed 10 May 2021).
8. Kushnir, V. (2020), "Proposals for improving the legal mechanism on strategic communications in the armed forces of Ukraine", Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, [Online], vol. 10, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1796 (Accessed 10 May 2021).
№ 10 2021, стор. 109 - 114
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2021-06-01
Кількість переглядів: 900
