EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ПРОБЛЕМА ІНТЕРПРЕТАЦІЇ ПРИРОДИ СУЧАСНОГО ТЕРОРИЗМУ У НАУКОВІЙ І ПРАВОВІЙ ДОКТРИНІ
Р. В. Антонюк

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2021.10.147

УДК: 351:323:327:8

Р. В. Антонюк

ПРОБЛЕМА ІНТЕРПРЕТАЦІЇ ПРИРОДИ СУЧАСНОГО ТЕРОРИЗМУ У НАУКОВІЙ І ПРАВОВІЙ ДОКТРИНІ

Анотація

Статтю присвячено інтерпретації природи сучасного тероризму у науковій і правовій доктрині. Для досягнення більшої термінологічної ясності по предмету дослідження автор упорядковує та узагальнює наукові підходи про досліджуване поняття, яке розглядається зарубіжними і вітчизняними науковцями, державними і міжнародними документами як багатозначний соціально-політичний феномен: як конкретна дія, як певна ідеологія, і навіть як політика.
У роботі робиться також акцент на необхідності розмежування тероризму і інших споріднених із ним явищ, як-от: терор, політичні вбивства, війна, екстремізм і т.п. У статті констатується, що більшість трактовок поняття "тероризм", або є достатньо широкими, а тому апріорі не можуть бути беззастережно прийняті міжнародною спільнотою, або є занадто вузькими, ототожнюючи тероризм виключно з насильством. У результаті аналізу численних визначень досліджуваного терміну у різних державних і міжнародних документах, а також наукових розробках, автор виділяє ряд ключових ідентифікаторів, що зустрічаються в цих визначеннях найбільш часто. Доводиться, що за допомогою цих індикаторів, які утворюють унікальну структуру цього поняття, дослідник може скласти чітке явлення про це антигуманне соціально-політичне явище, але за умов, якщо жоден із цих елементів не випадає із загальної структури описуваного явища. Відповідно автором виділяються такі ознаки тероризму: це метод збройної боротьби; він мотивований соціально-політичними й ідеологічними цілями; здійснюється поза межами території військового конфлікту; є екстериторіальним явищем; реалізується у формі акцій організованого насильства виключно у публічний і демонстративний спосіб; розрахований на створення ефекту страху і паніки; спрямований на шантаж інститутів влади і суспільства; діяльність його суб'єктів має законспірований характер.
Обгрунтовується, що такий підхід до визначення тероризму дозволяє відмежувати зазначене явище від інших, традиційно споріднених із ним форм політичного насильства, уникаючи небезпечну і непродуктивну для цілей політики протидії тероризму підміну понять, а також враховує причини виникнення, мотиви і цілі, арсенал засобів реалізації, суб'єктів і об'єктів досліджуваного явища. Цей підхід, на думку автора, відбиває соціально-політичну природу цього явища, без прийняття якої вироблення успішної державної політики протидії тероризму буде неможливе.

Ключові слова: тероризм; насильство; терор; екстремізм; боротьба з тероризмом; державна політика протидії тероризму.

Література

1. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление. Современный терроризм: состояние и перспективы / под ред. Е.И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 2000. С. 31—42.
2. Антипенко В. Поняття тероризму (кримінально-правове визначення). Право України. 1999. № 2. С. 92—95.
3. Емельянов В.П. Тероризм — как явление и как состав преступления. Харьков: Право, 1999. 269 с.
4. Кримінальний кодекс України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1707
5. Ліпкан В.А. Тероризм і національна безпека України. К.: Знання, 2000. 184 с.
6. Настюк В.Я. Адміністративно-правові режими у сфері національної безпеки та протидії тероризму: монографія. К.: Право, 2008. 245 с.
7. Про боротьбу з тероризмом: Закон України від 20 березня 2003 р. № 638-ІV. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/638-15
8. Проблеми систематизації та комплексного розвитку антитерористичного законодавства України: монографія / кол. авт.: В.С. Зеленецький, В.П. Ємельянов, В.Я. Настюк та ін.; за заг. ред. В.С. Зеленецького та В.П. Ємельянова. Харків: Право, 2008. 96 с.
9. Aly A. Terrorism: historical and contemporary issues. Global Terrorism Index. 2015. Р. 85—87.
10. Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on combating terrorism and replacing Council Framework Decision 2002/475/JHA and amending Council Decision 2005/671/JHA / The European Parliament; The Council of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:32017L0541
11. Falkenrath R. A. Problems of Preparedness: U. S. Readiness for a Domestic Terrorist Attack // International Security. 2001. Vol. 25, № 4. P. 140—152.
12. Ganor B. Defining Terrorism: Is One Man's Terrorist Another Man's Freedom Fighter? URL: https://www.ict.org.il/Article/1123/Defining-Terrorism-Is-One-Mans-Terrorist-Another-Mans-Freedom-Fighter#gsc.tab=0
13. Nassar Jamal R. Globalization and terrorism: the migration of dreams and nightmares; 2nd ed. Lanham, Md.: Rowman & Littlefield Publishers, c2010. — xii, 147 p.
14. Saul B. Defining "Terrorism" to Protect Human Rights // Sydney Law School Research Paper. 2008. № 08/125. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1292059
15. The laws of war: a comprehensive collection of primary documents on international laws governing armed conflict / edited by W. Michael Reisman and Chris T. Antoniou. New York: Vintage Books, 1994. — xxxii, 448 p.
16. The Shanghai Convention on combating terrorism, separatism and extremism (unofficial translation) / Shanghai Cooperation Organization (SCO), 15 June 2001. URL: https://eurasiangroup.org/files/documents/conventions_eng/The_20Shanghai_20Convention.pdf
17. UN Security Council Resolution 1566 (2004). Adopted by the Security Council at its 5053rd meeting, on 8 October 2004. URL: https://www.un.org/ruleoflaw/files/n0454282.pdf

R. Antonіuk

THE PROBLEM OF INTERPRETING THE NATURE OF MODERN TERRORISM IN THE SCIENTIFIC AND LEGAL DOCTRINE

Summary

The article is devoted to the interpretation of the nature of modern terrorism in the scientific and legal doctrine. To achieve greater terminological clarity on the research subject, the author puts in order and summarize scientific approaches about the studied concept, which is considered by foreign and domestic scientists, state and international documents as a multi-valued socio-political phenomenon, namely as: a specific action, a specific ideology and even politics.
The paper is also focused on the need to separate terrorism and other related phenomena, such as terror, political killings, war, extremism, etc. The article states that the majority of interpretations of the term "terrorism", either wide enough, or too narrow, identifying terrorism solely with violence. Therefore, the international community a priori cannot accept such interpretations unconditionally. As a result of the analysis of numerous definitions of the studied term in various state and international documents, as well as scientific research, the author emphasizes a number of key identifiers that are found in these definitions most often. It proved that with the help of these indicators, which form a unique structure of this concept, the researcher can make clearer understanding about this inhumane socio-political phenomenon, but if that none of these elements does not fall out of the general structure described phenomenon. Accordingly, the author identifies the following signs of terrorism: it is a method of armed struggle; it is motivated by socio-political and ideological goals; carried out outside the territory of a military conflict; it is an extraterritorial phenomenon; it is implemented in the form of organized violence actions exclusively in a public and demonstrative manner; it is designed to create the effect of fear and panic; it is aimed at blackmailing the government and society; the activities of its subjects has a conspiratorial character.
It is substantiated that this approach to the definition of terrorism allows us to distinguish this phenomenon from other forms of political violence traditionally related to them, avoiding the substitution of concepts that are dangerous and unproductive for the purposes of the anti-terrorism policy. As well as it takes into account the causes, motives and goals, the arsenal of implementation tools, subjects and objects of the investigated phenomenon. This approach, according to the author, reflects the socio-political nature of this phenomenon, without the adoption of the latter, the development of a successful public policy to counter terrorism will be impossible.

Keywords: terrorism; violence; terror; extremism; counter-terrorism; public policy countering terrorism.

References

1. Avdeev, Yu.Y. (2000), "Terrorism as a socio-political phenomenon", Sovremennyj terroryzm: sostoianye y perspektyvy [Modern terrorism: state and prospects], Edytoryal URSS, Moscow, Russia, pp. 31—42.
2. Antypenko, V. (1999), "The concept of terrorism (criminal law definition)", Pravo Ukrainy, vol. 2, pp. 92—95.
3. Emel'ianov, V.P. (1999), Teroryzm — kak iavlenye y kak sostav prestuplenyia [Terrorism — as a phenomenon and as a crime], Pravo, Kharkiv, Ukraine.
4. Verkhovna Rada of Ukraine (2001), "The Criminal Code of Ukraine", available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1707 (Accessed 10 May 2021).
5. Lipkan, V.A. (2000), Teroryzm i natsional'na bezpeka Ukrainy [Terrorism and national security of Ukraine], Znannia, Kyiv, Ukraine.
6. Nastiuk, V.Ya. (2008), Administratyvno-pravovi rezhymy u sferi natsional'noi bezpeky ta protydii teroryzmu [Administrative and legal regimes in the field of national security and counter-terrorism], Pravo, Kyiv, Ukraine.
7. Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine "On Fight against Terrorism", available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/638-15 (Accessed 10 May 2021).
8. Zelenets'kyj, V.S. Yemel'ianov, V.P. and Nastiuk, V.Ya. (2008), Problemy systematyzatsii ta kompleksnoho rozvytku antyterorystychnoho zakonodavstva Ukrainy [Problems of systematization and complex development of anti-terrorist legislation of Ukraine], Pravo, Kharkiv, Ukraine.
9. Aly, A. (2015), "Terrorism: historical and contemporary issues", Global Terrorism Index, pp. 85—87.
10. The European Parliament; The Council of the European Union (2017), "Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on combating terrorism and replacing Council Framework Decision 2002/475/JHA and amending Council Decision 2005/671/JHA", available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:32017L0541 (Accessed 10 May 2021).
11. Falkenrath, R.A. (2001), "Problems of Preparedness: U. S. Readiness for a Domestic Terrorist Attack", International Security, Vol. 25, No 4, pp. 140—152.
12. Ganor, B. (2010), "Defining Terrorism: Is One Man's Terrorist Another Man's Freedom Fighter?", available at: https://www.ict.org.il/Article/1123/Defining-Terrorism-Is-One-Mans-Terrorist-Another-Mans-Freedom-Fighter#gsc.tab=0 (Accessed 10 May 2021).
13. Nassar Jamal, R. (2010), Globalization and terrorism : the migration of dreams and nightmares, 2nd ed., Rowman & Littlefield Publishers, Lanham, USA.
14. Saul, B. (2008), "Defining "Terrorism" to Protect Human Rights", Sydney Law School Research Paper, vol. 08/125, available at: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1292059 (Accessed 10 May 2021).
15. Reisman, W.M. and Antoniou, C.T. (1994), The laws of war: a comprehensive collection of primary documents on international laws governing armed conflict, Vintage Books, New York, USA.
16. Shanghai Cooperation Organization (SCO) (2001), "The Shanghai Convention on combating terrorism, separatism and extremism (unofficial translation)", available at: https://eurasiangroup.org/files/documents/conventions_eng/The_20Shanghai_20Convention.pdf (Accessed 10 May 2021).
17. UN (2004), "UN Security Council Resolution 1566 (2004)", available at: https://www.un.org/ruleoflaw/files/n0454282.pdf (Accessed 10 May 2021).

№ 10 2021, стор. 147 - 152

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2021-06-01

Кількість переглядів: 438

Відомості про авторів

Р. В. Антонюк

аспірант кафедри публічної політики та політичної аналітики, Національна академія державного управління при Президентові України

R. Antonіuk

Postgraduate student of the Department of Public Policy and Political Analysis, National Academy for Public Administration under the President of Ukraine

ORCID:

0000-0002-4770-9581

Як цитувати статтю

Антонюк Р. В. Проблема інтерпретації природи сучасного тероризму у науковій і правовій доктрині. Інвестиції: практика та досвід. 2021. № 10. С. 147–152. DOI: 10.32702/2306-6814.2021.10.147

Antonіuk, R. (2021), “The problem of interpreting the nature of modern terrorism in the scientific and legal doctrine”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 10, pp. 147–152. DOI: 10.32702/2306-6814.2021.10.147

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.