DOI: 10.32702/2306-6814.2021.11.65
УДК: 351.77:616.31
Н. І. Обушна, Н. В. Махінчук
СИСТЕМА СТОМАТОЛОГІЧНОЇ ДОПОМОГИ НАСЕЛЕННЮ ЯК ОБ'ЄКТ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
Анотація
У статті обгрунтовано актуальність дослідження сутності, складу та особливостей функціонування системи стоматологічної допомоги населенню як об'єкта державного регулювання у сфері охорони здоров'я. Саму систему стоматологічної допомоги населенню представлено у вигляді таких ваємопов'язаних складових підсистем: підсистема власне надання стоматологічної допомоги населенню та підсистема менеджменту у сфері стоматологічної допомоги населенню. На цій підставі визначено особливості функціонування системи стоматологічної допомоги населенню як об'єкта державного регулювання. Враховуючи, що формування сучасної філософії державного управління передбачає її переорієнтацію з керування на регулювання і надання послуг, з'ясовано сутність, мету, основні завдання та функції державного регулювання системи стоматологічної допомоги населенню.
Ключові слова: державне регулювання; сфера охорони здоров'я; стоматологічна допомога населенню; система стоматологічної допомоги населенню; державне регулювання системи стоматологічної допомоги населенню.
Література
1. Біда О.В., Струк В.І., Забуга Ю.І. Аналіз стану стоматологічного здоров'я та рівня зубного протезування населення в Україні. Збірник наукових праць співробітників НМАПО ім. П.Л. Шупика. 2013. Вип. 22. С. 370—377.
2. Гладун З.С. Державна політика охорони здоров'я в Україні (адміністративно-правові проблеми формування і реалізації): монографія. Тернопіль: "Економічна думка". 2005. 460 с.
3. Литвинова Л.О., Донік О.М., Артемчук Л.І. Реформування стоматологічної допомоги населенню України: проблеми сьогодення. Український стоматологічний альманах. 2020. № 2. С. 109—114.
4. Мазур І.П. Всесвітня федерація стоматологів у формуванні стратегії розвитку стоматології. Сучасна стоматологія. 2017. № 3. С. 100—102.
5. Мельниченко О.А., Ємченко В.І. Пріоритети публічного управління розвитком ринку стоматологічних послуг. Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. 2018. № 2. С. 129—134.
6. Мельниченко О.А., Удовиченко Н.М., Ємченко В.І. Полеміка щодо співвідношення понять "стоматологічна допомога" та "стоматологічна послуга". Харків: ХНМУ, 2019. С. 48—50. URL: http://repo.knmu.edu.ua/handle/123456789/22913
7. Про стоматологічну діяльність: проект Закону України від 31 трав. 2016 р. № 4736. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=59262
8. Торбас О.М. Державне регулювання розвитку ринкових механізмів у системі охорони здоров'я на місцевому рівні в Україні. Економіка та держава. 2011. № 4. С. 129—131.
9. Шевцов В. Мобільність як ключовий принцип надання стоматологічної допомоги в об'єднаних територіальних громадах. Державне управління та місцеве самоврядування. 2019. Вип. 3 (42). С. 160—166.
N. Obushna, N. Makhinchuk
SYSTEM OF DENTAL ASSISTANCE TO THE POPULATION AS AN OBJECT OF STATE REGULATION IN THE FIELD OF HEALTHCARE
Summary
The article substantiates the relevance of the study of the nature, composition and features of the functioning of the system of dental care as an object of state regulation in the field of health care. The system of dental care to the population is presented in the form of such interconnected components of subsystems as: 1) the subsystem of own provision of dental care to the population; 2) management subsystem in the field of dental care (management of recruitment and selection of medical staff and their careers; staff adaptation; work motivation; professional training and professional development of staff; certification, licensing, accreditation, certification in dental activities; pricing in the field of dental care; management in the field of production (supply) of dental products (equipment, tools, consumables, orthopedic products, etc.), etc.). On this basis, the peculiarities of the functioning of the system of dental care to the population as an object of state regulation are determined. Given that the formation of a modern philosophy of public administration involves its reorientation from management to regulation and provision of services, clarified the essence, purpose, main tasks and functions (regulatory, target function (planning), stimulating, distributive, supervisory (controlling), socialization of dental assistance to the population, information and communication) of state regulation of the system of dental care to the population, as well as outlines the main subjects and objects of such state regulation. The conducted researches allowed to generalize the features inherent in the modern paradigm of state regulation of the system of dental care to the population. It is concluded that rational state regulation of the system of dental care to the population does not oppose the mechanism of its market regulation (self-regulation) and does not replace it, but consciously uses its regulatory potential, gives market regulators a purposeful character. Ultimately, it contributes to the achievement of state goals and priorities in the system of dental care to the population with lower economic and social costs.
Keywords: state regulation; health care; dental care to the population; the system of dental care to the population; state regulation of the system of dental care to the population.
References
1. Bida, O.V. Struk, V.I. and Zabuha, Yu.I. (2013), "Analysis of the state of dental health and the level of dental prosthetics in Ukraine", Zbirnyk naukovykh prats' spivrobitnykiv NMAPO im. P.L. Shupyka, vol. 22, pp. 370—377.
2. Hladun, Z.S. (2005), Derzhavna polityka okhorony zdorov'ia v Ukraini (administratyvno-pravovi problemy formuvannia i realizatsii) [State health policy in Ukraine (administrative and legal problems of formation and implementation)], Ekonomichna dumka, Ternopil', Ukraine.
3. Lytvynova, L.O. Donik, O.M. and Artemchuk, L.I. (2020), "Reforming dental care for the population of Ukraine: current problems", Ukrains'kyj stomatolohichnyj al'manakh, vol. 2, pp. 109—114.
4. Mazur, I.P. (2017), "World Federation of Dentists in the formation of a strategy for the development of dentistry", Suchasna stomatolohiia, vol. 3, рр. 100—102.
5. Mel'nychenko, O.A. and Yemchenko, V.I. (2018), "Priorities of public management of the development of the dental services market", Aktual'ni problemy derzhavnoho upravlinnia: zb. nauk, vol. 2, рр. 129—134.
6. Mel'nychenko, O.A. Udovychenko, N.M. and Yemchenko, V.I. (2019), "Controversy over the relationship between the concepts of "dental care" and "dental service"", available at: http://repo.knmu.edu.ua/handle/123456789/22913 (Accessed 14 May 2021).
7. The Verkhovna Rada of Ukraine (2016), The draft Law of Ukraine "About dental activity", available at: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=59262 (Accessed 14 May 2021).
8. Torbas, O.M. (2011), "State regulation of the development of market mechanisms in the health care system at the local level in Ukraine", Ekonomika ta derzhava, vol. 4, рр. 129—131.
9. Shevtsov, V. (2019), "Mobility as a key principle of providing dental care in the united territorial communities", Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia, vol. 3 (42), рр. 160—166.
№ 11 2021, стор. 65 - 71
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2021-06-15
Кількість переглядів: 669