EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ВИКОРИСТАННЯ ОРГАНАМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОВИХ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ФУНКЦІОНАЛЬНИХ СТРУКТУР ІНТУЇТИВНИХ МЕТОДІВ ПРОГНОЗУВАННЯ
С. П. Потеряйко

Назад

DOI: 10.32702/2306-6814.2021.13-14.43

УДК: 351.86:355.58

С. П. Потеряйко

ВИКОРИСТАННЯ ОРГАНАМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОВИХ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ФУНКЦІОНАЛЬНИХ СТРУКТУР ІНТУЇТИВНИХ МЕТОДІВ ПРОГНОЗУВАННЯ

Анотація

У науковій статті розглянуто особливості використання органами державного управління безпекових організаційно-функціональних структур інтуїтивних методів прогнозування. Окреслено актуальність завдання у сферах державної безпеки та цивільного захисту щодо забезпечення дієвого державного управління, вироблення прогнозного бачення перспектив розвитку безпекових організаційно-функціональних структур. Проведено аналіз наукових досліджень із зазначеної проблематики та встановлено, що проблемам розвитку прикладних методів прогнозування у безпековій сфері нині присвячено поодинокі, розрізнені роботи, що не утворюють єдиної наукової системи.
Визначено значущість використання органами державного управління інтуїтивних методів прогнозування дій безпекових структур як основи мистецтва управління в кризових умовах.
Запропоновано вважати якісним показником ефективності дій керівника структури сфери безпеки ступінь опануванням ним мистецтва прогнозування шляхом реалізації особистісних та професійних якостей.
Розглянуто можливість використання в діяльності керівного складу органів державного управління інтуїтивних методів прогнозування дієвості структур сфери безпеки.
Виокремлено етапи прогнозної діяльності керівника органу управління, в процесі якої формуються способи дій. Водночас використовуються математичні методи та моделі, спеціальні методи прогнозування.
Розроблено інтегральний показник прогнозування дій у кризових умовах та приймати обгрунтовані рішення — комплекс якостей керівника. Критерієм дієвості керівника безпекової структури запропоновано вважати умову, коли обсяг виконаних функцій та завдань, що покладено на зазначену структуру в конкретних кризових умовах, дорівнює, або перевищує їх прогнозований обсяг.
Визначено вважати вагомим елементом прогнозування дій організаційно-функціональних структур сфери безпеки мистецтво керівника щодо організації взаємодії між ними, основним змістом якої є узгодженість дій всіх безпекових структур, що беруть участь у ліквідації кризової ситуації, а необхідною ланкою в процесі управління діями — контроль за точним та своєчасним виконанням структурами завдань.

Ключові слова: державне управління; організаційно-функціональні структури; надзвичайна ситуація; цивільний захист; інтуїтивні методи прогнозування.

Література

1. Деякі питання реформування державного управління України: розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 474-р // База даних "Законодавство України" / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-2016-%D1%80#Text (дата звернення: 22.06.2021).
2. Волянський П.Б. Методологічні підходи до управління ризиками в процесі ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Інвестиції: практика та досвід: наук.-практ. журн. 2013. № 13. С. 134—136.
3. Терент'єва А.В. Управління надзвичайними ситуаціями з елементами кризового менеджменту. Державне управління: удосконалення та розвиток: електр. наук. фах. вид. / Дніпров. держ. аграрн.-економ. ун-т. 2015. № 9. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=881 (дата звернення: 22.06.2021).
4. Бєлікова К.Г. Теоретико-методологічні засади функціонування та розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення цивільного захисту України: автореф. дис. … д-ра наук держ. упр.: спец. 25.00.02. "Механізми державного управління" / МАУП. Київ, 2021. 40 с.
5. Попов В.М., Чуб А.І. Прогнозування наслідків можливої надзвичайної ситуації при формуванні програми розвитку територіальної системи техногенної безпеки. Проблеми надзвичайних ситуацій: зб. наук. праць. Харків: НУЦЗУ. 2015. Вип. 22. С. 99—105.
6. Дяченко Н.П. Прогнозування як складова аналітичної діяльності органів державної влади. Ефективність державного управління: зб. наук. праць. Львів: ЛРІДУ НАДУ. 2016. Вип. 4 (49). С. 92—100.
7. Задунай О.С., Азаров С.І. Прогнозування ризику виникнення надзвичайних ситуацій. Новітні технології: зб. наук. пр. Київ: Приватний вищий навчальний заклад "Університет новітніх технологій". 2018. Вип. 1 (5). С. 13—22.
8. Іванець Г.В., Толкунов І.О. Комплексна модель прогнозування збитків. Системи управління, навігації та зв'язку. Серія: Математичні моделі та методи: зб. наук. пр. Полтава: Нац. ун-т "Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка". 2018. Вип. 6 (52) С. 68—73.
9. Долженкова О.В., Кисленко А. Г., Григоренко Г.С. Прогнозування збитків від надзвичайних ситуацій техногенного характеру. Економіка та держава. Серія: Економічна наука: наук.-практ. журн. 2018. № 1. С. 76—78.
10. Бестужев-Лада И.В., Саркисян С.А., Мельникова Е.Н. и др. Рабочая книга по прогнозированию / Изд. "Мысль". Москва, 1982. 430 с.

S. Poteryaikо

USE OF INTUITIVE FORECASTING METHODS BY PUBLIC ADMINISTRATION BODIES IN THE FORMATION OF ORGANIZATIONAL AND FUNCTIONAL SECURITY STRUCTURES

Summary

Features of the use by public administration bodies of organizational and functional security structures of intuitive forecasting methods studies in this paper. Relevance of tasks in national security and civil protection to ensure effective public administration, the development of predictive vision of organizational and functional security structures are determined. On the basis of the recent research`s analysis on this issue established that to problems of development of intuitive forecasting methods in the security sphere now dedicated a single, disparate works. This interferes with the formation uniform scientific system.
The significance of use by public administration bodies of intuitive forecasting methods of security structures' actions as the basis of the art of administration in crisis conditions is determined.
Consider as a qualitative indicator of the security sector`s head effectiveness a degree of mastery of the art of forecasting through the implementation of personal and professional qualities is offered.
The possibility of using intuitive forecasting methods of security structures` effectiveness in the activities of public administration bodies are presents in the article.
The stages of head`s forecast activity of public administration bodies is singled out, in the process of which the ways of action are formed. Mathematical methods and models, special forecasting methods used at the same time.
Integrated indicator of forecasting actions in crisis conditions and making informed decisions is developed — a set of head`s qualities. The criterion for the head effectiveness of the security structure proposed to be the condition when the amount of functions and tasks assigned to the specified structure in concrete crisis conditions is equal to or exceeds their projected volume.
An important element of forecasting`s actions of organizational and functional security structures is the head`s art to organize interaction between them. The main content of interaction is the coordination of all security structures` actions, involved in the elimination of the consequences in crisis. The necessary link in the process of action administration is the control over the accurate and timely execution of task by structures.

Keywords: public administration; organizational and functional structures; crisis; civil protection; intuitive forecasting methods.

References

1. The Verkhovna Rada of Ukraine (2016), The Law of Ukraine "Some issues of reforming the public administration of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-2016-%D1%80#Text (Accessed 22 June 2021).
2. Volians'kyj, P.B. (2013), "Methodological approaches to risk management in the process of emergency response", Investytsii: praktyka ta dosvid, vol. 13, pp. 134—136.
3. Terent'ieva, A. V. (2015), "Emergency management with elements of crisis management", Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, [Online], vol. 9, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=881 (Accessed 22 June 2021).
4. Bielikova, K. H. (2021), "Theoretical and methodological foundations of functioning and development of the system of information and analytical provision of civil protection of Ukraine", Ph.D. Thesis, Mechanisms of public administration, Interregional Academy of Personnel Management, Kyiv, Ukraine.
5. Popov, V.M. and Chub, A.I. (2015), "Forecasting the consequences of a possible emergency when forming a program for the development of the territorial system of technogenic safety", Problemy nadzvychajnykh sytuatsij, vol. 22, pp. 99—105.
6. Diachenko, N.P. (2016), "Forecasting as a component of analytical activity of public authorities", Efektyvnist' derzhavnoho upravlinnia, vol. 49, no. 4, pp. 92—100.
7. Zadunaj, O.S. and Azarov, S.I. (2018), "Forecasting the risk of emergencies", Novitni tekhnolohii, vol. 5, no. 1, pp. 13—22.
8. Ivanets', H.V. and Tolkunov, I.O. (2018), "Comprehensive loss forecasting model", Systemy upravlinnia, navihatsii ta zv'iazku, vol. 52, no. 6, pp. 68—73.
9. Dolzhenkova, O.V. Kyslenko, A.H. and Hryhorenko, H.S. (2018), "Forecasting damage from technogenic emergencies", Ekonomika ta derzhava, vol. 1, pp. 76—78.
10. Bestuzhev-Lada, I. V. Sarkisjan, S. A. and Mel'nikova, E. N. (1982), Rabochaia knyha po prohnozyrovanyiu [Forecasting workbook], Mysl', Moscow, Russia.

№ 13-14 2021, стор. 43 - 50

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2021-07-22

Кількість переглядів: 375

Відомості про авторів

С. П. Потеряйко

к. військ. н., доцент, заступник начальника науково-організаційного відділу, Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту

S. Poteryaikо

PhD in Military Science, Associate Professor, Deputy Chief of the Research Department, Institute of Public Administration and Research in Civil Protection

ORCID:

0000-0002-3787-0929

Як цитувати статтю

Потеряйко С. П. Використання органами державного управління безпекових організаційно-функціональних структур інтуїтивних методів прогнозування. Інвестиції: практика та досвід. 2021. № 13-14. С. 43–50. DOI: 10.32702/2306-6814.2021.13-14.43

Poteryaikо, S. (2021), “Use of intuitive forecasting methods by public administration bodies in the formation of organizational and functional security structures”, Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 13-14, pp. 43–50. DOI: 10.32702/2306-6814.2021.13-14.43

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.