ОСОБЛИВОСТІ ПРОЦЕСУ ЦИФРОВІЗАЦІЇ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В РОЗВИНУТИХ КРАЇНАХ
М. М. Павлов
DOI: 10.32702/2306-6814.2021.15.140
УДК: 352/354
М. М. Павлов
ОСОБЛИВОСТІ ПРОЦЕСУ ЦИФРОВІЗАЦІЇ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В РОЗВИНУТИХ КРАЇНАХ
Анотація
У статті проаналізовано особливості процесу цифровізації публічного управління в розвинутих країнах. Доведено, що проблематика цифрових трансформацій, цифровізації публічного управління є одним із ключових завдань розвитку для будь-якої країни. Встановлено, що цифрові трансформації, зокрема у сфері публічного управління, нерівномірно розвиваються в світовому господарському середовищі. Автором розглянуто динаміку індексів глобальної мережевої взаємодії, охарактеризовано основні внутрішні проблеми впровадження цифрової моделі місцевого самоврядування. Запропоновано створення системи інформаційно-аналітичного забезпечення процесу цифрової трансформації соціально-економічних систем на різних рівнях (від загально-державного до місцевого). Проаналізовано моделі цифровізації державного управління розвинутих країн (зокрема, США, Канада, Китай, Великобританія, країни ЄС) та визначено основні фактори, що впливають на процес цифрової трансформації суспільства.
Ключові слова: цифровізація; публічне управління; місцеве самоврядування; цифрова модель; цифрова трансформація.
Література
1. Кешелава А.В. Введення в "Цифрову" економіку" / А.В. Кешелава, В.Г. Буданов, В.Ю. Румянцев [та ін.]; під заг. ред. А.В. Кешелава; гл. "Цифр." конс. І.А. Зимненко. ВНДІ геосистем, 2017. 28с.
2. Шульцева В. Цифровой императив: какое топливо заводит вашу экономику? Первая миля. 2016. № 7 (60). С. 30—39.
3. Харченко А.А., Конюхов В.Ю. Цифровая экономика как экономика будущего // Молодежный вестник ИрГТУ. 2017. № 3 (27).
4. Digital Economy and Society Index (DESI) https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
5. Global Connectivity Index, GCI https://www.huawei.com/minisite/gci/en/country-rankings.html
6. Якушенко К.В., Шиманська А.В. Цифрова трансформація інформаційного забезпечення управління економікою держав-членів ЄАЕС. Новини науки і технологій. 2017. № 2 (41). С. 11—20.
7. Мельникова Т.С. Зарубежный опыт развития и популяризации электронного правительства. Саратовской области — 80 лет: история, опыт развития, перспективы роста / отв. ред. Н.С. Яшин. Саратов, 2016. С. 23—25.
8. Abramova M.V., Kopyleva M.M. E-government as one of the main elements of an inclusive government as an example of Canada. Вестник Уфимского государственного авиационного технического университета. 2014. Т. 18. № 5. С. 109—113.
9. Зарубіжний досвід упровадження електронного урядування / авт. кол.: Т. Камінська, А. Камінський, М. Пасічник та ін.; за заг. ред. д-ра наук з держ. упр., проф. С.А. Чукут. К., 2008. 200 с.
10. Ефимов А.А. Цифровая демократия в Великобритании: теория и практика государственного управления и предоставления государственных услуг населению. Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2015. № 1 (5). С. 126—133.
11. Грибанов Ю.І. Цифровізація національної економіки: виклики і відповідальність бізнесу (державно-приватне партнерство). Динаміка взаємовідносин різних областей науки в сучасних умовах: зб. ст. по матер. міжнар. наук.-практ. конф. У 3 ч. Ч. 1. Стерлітамак: АМУ, 2018. С. 42—50.
M. Pavlov
PECULIARITIES OF THE DIGITALIZATION PROCESS OF PUBLIC GOVERNANCE IN DEVELOPED COUNTRIES
Summary
The article analyzes the features of the digitalization process of public administration in developed countries. The author considers the dynamics of global network interaction indices, describes the main internal problems of the local government's digital model implementation. It is proposed to create a system of information and analytical support for the process of digital transformation of socio-economic systems at different levels (from national to local). Models of digitalization of public administration in developed countries are analyzed and the main factors influencing the process of digital transformation of society are identified.
The scientific achievements of domestic and foreign scientists became interesting for our research. Thus, Kuybida V.S., Karpenko O.V., Namestnik V.V. made a significant contribution to the study of digital governance in Ukraine. Problems of digital transformations, digitalization of public administration are revealed in the works of T. Zaporozhets, L. Fedulova. In turn, Yakushenko K.V. and Szymanska A.V. thoroughly researched the digital transformation of economic management information support in the EU member states.
The purpose of the article. Identify the features of the digitalization process of public administration in developed countries and propose on the basis of foreign experience the optimal model for Ukraine.
Total integration and introduction of common transparent rules for all participants in the systemic units of public administration and local self-government will not only increase the efficiency and quality of digital governance, but also reduce the number of employees. In addition, such a model will make the intermediate links of government agencies redundant, as ministries will receive feedback on the implementation of tasks directly from industries and regions in real time on the basis of objective metrics. The same system, thanks to "flat" management and transparency of all data, will help to get rid of, or minimize, such a serious problem as corruption in public authorities. That is, in the conditions of digital transformation there is not only the transition of business to a service-oriented model, the formation of service-oriented state policy, but also, no less important, the transformation of local governments on a service-oriented basis.
Keywords: digitalization; public administration; local self-government; digital model; digital transformation.
References
1. Keshelava, A.V. Budanov, B.G. and Rumyantsev, V.Yu. (2017), Vvedennya v Tsyfrovu ekonomiku [Introduction to the "Digital Economy"], Research Institute of Geosystems, Lithania, Vilnus.
2. Shultseva, V. (2016), "Digital imperative: what fuel drives your economy?", The First Mile, vol. 7 (60), рp. 30—39.
3. Kharchenko, A.A. and Konyukhov, V.Yu. (2017), "Digital economy as the economy of the future", Youth Bulletin of ISTU, vol. 3 (27).
4. European Commission website (2021), "Digital Economy and Society Index in 2020", available at: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi (Accessed 14 July 2021).
5. Global Connectivity Index (2021), "GCI in 2020", available at: https://www.huawei.com/minisite/gci/en/country-rankings.html (Accessed 14 July 2021).
6. Yakushenko, K.V. and Szymanska, A.V. (2017), "Digital transformation of information support of economic management of EAEU member states", Science and Technology News, vol. 2 (41), рp. 11—20.
7. Melnikova, T.S. (2016), "Foreign experience of development and popularization of electronic government", Saratov region — 80 years: history, development experience, growth prospects [Saratov region — 80 years: history, development experience, growth prospects], Saratov, Russia, рp. 23—25.
8. Abramova, M.V. and Kopyleva, M.M. (2014), "E-government as one of the main elements of an inclusive government as an example of Canada", Vestnik Ufimskogo gosudarstvennogo aviatsionnogo tehnicheskogo universiteta, vol. 18, no. 5, pp. 109—113.
9. Kaminska, T. Kaminsky, A. and Pasichnyk, M. (2008), Zarubizhnyy dosvid uprovadzhennya elektronnoho uryaduvannya [Foreign experience in implementing e-government], Кyiv, Ukraine
10. Efimov, A.A. (2015), "Digital democracy in Great Britain: theory and practice of public administration and provision of public services to the population", Ekonomicheskiye i sotsial'no-gumanitarnyye issledovaniya, vol. 1 (5), рp. 126—133.
11. Gribanov, Y.I. (2018), "Digitization of the national economy: challenges and responsibilities of business (public-private partnership)", Dynamika vzayemovidnosyn riznykh oblastey nauky v suchasnykh umovakh: zb. st. po mater. mizhnar. nauk.-prakt. konf. [Dynamics of relations between different fields of science in modern conditions. International scientific-practical conf.], AMU, Kyiv, Ukraine, pp. 42—50.
№ 15 2021, стор. 140 - 144
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2021-08-19
Кількість переглядів: 902
