Проблеми регулювання діяльності правоохоронних органів

Н. Є. Хорошаєва; З. В. Гбур

ПРОБЛЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ
Н. Є. Хорошаєва, З. В. Гбур

DOI: 10.32702/2306-6814.2021.18.65

УДК: 351

Н. Є. Хорошаєва, З. В. Гбур

ПРОБЛЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ

Анотація

У статті висвітлено рекомендації для регулювання діяльності правоохоронних органів, які повинні розглядатися відповідно до чинних стандартів прав людини, національного законодавства, передового досвіду правоохоронної діяльності та в координації з національними органами охорони здоров'я в умовах пандемії COVID-19. Продемонстровано ключову роль правоохоронних органів в умовах сучасності у підтримці впровадження заходів щодо охорони здоров'я для стримування спалаху COVID-19, так і у запобіганні конкретній злочинній діяльності, що виникає в цьому контексті. Сьогодні криза пандемії COVID-19 у галузі суспільної охорони здоров'я стрімко перетворилась на соціально-економічну та правозахисну.
Еволюція пандемії COVID-19 сьогодні на місцевому, національному та глобальному рівнях вимагає від правоохоронних органів адаптації своєї діяльності та застосування конкретних заходів обережності. В цьому аспекті розглянемо рекомендації для регулювання діяльності правоохоронних органів, які повинні розглядатися відповідно до чинних стандартів прав людини, національного законодавства, передового досвіду правоохоронної діяльності та в координації з національними органами охорони здоров'я.
Проаналізовано жорсткі державні заходи щодо захисту населення та запобігання розповсюдженню коронавірусної інфекції. Вказано, що при прийнятті заходів реагування на кризу, спричинену пандемією COVID-19 держави обов'язково повинні дотримуватися основні принципи законності і верховенства права. Розглянуто негативні непередбачувані наслідки вжитих відповідних заходів в боротьбі з COVID-19 та засоби їх нейтралізації. Відокремлено конкретні заходи регулювання діяльності правоохоронних органів щодо адаптації до умов пандемії COVID-19. Зокрема, вказані рекомендації щодо підтримки впровадження заходів з охорони здоров'я, забезпечення громадського порядку, надання підтримки у виявленні та пошуку осіб, які були в тісному контакті з підтвердженими випадками зараження коронавірусної інфекції; постачання, доставки, охорони витратних матеріалів (медичне обладнання, ЗІЗ тощо) до центрів охорони здоров'я, сховищ та розподільчих центрів; інформаційного повідомлення громади; профілактика специфічних незаконних дій, що виходять з контексту кризи COVID-19.

Ключові слова: світова криза; пандемія; COVID-19; права людини; режим ізоляції; правоохоронні органи; засоби індивідуального захисту (ЗІЗ); вакцина; Darknet; фішинг; кіберзлочинність; криптовалюти; грошові дропи.

Література

1. Актуальні проблеми правоохоронної діяльності та національної безпеки держави: збірник тез доповідей Міжнародної наукової Інтернет конференції молодих вчених. Тернопіль, 2020. 300 с.
2. Бандурка О.М. Правоохоронна функція держави в умовах пандемії. Актуальні питання діяльності суб'єктів господарювання в умовах пандемії COVID-19: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ. Харків: ХНУВС, 2021. 348 с.
3. Вплив пандемії коронавірусу COVID-19 на права, свободи і безпеку людини в інформаційній сфері: Матеріали науково-практичної студентської конференції. / Упоряд.: Фурашев В.М., Петряєв С.Ю. Київ: Вид-во "Політехніка". 2020. 196 с.
4. Денисов С. Ф. Сучасні детермінанти злочинності в Україні. Вісник Національної академії прокуратури України. 2019. № 4. С. 21—33.
5. Забезпечення правопорядку в умовах коронакризи: матеріали панельної дискусії IV Харків. міжнар. юрид. форуму / Редкол.: В.Я. Тацій, А.П. Гетьман, Ю.Г. Барабаш, Б.М. Головкін. Харків: Право. 2020. 250 с.
6. Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211. Офіційний вісник України. 2020. № 23. Ст. 896.
7. Сучасна наука і правоохоронна діяльність: тези доп. учасників XXVIII наук.-практ. конф. курсантів та студентів / МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ, Наук. т-во студентів, курсантів, слухачів, аспірантів, ад'юнктів, докторантів і молодих учених. Харків: ХНУВС. 2021. 312 с.
8. COVID-19 и права человека: это наше общее дело. Апрель 2020 года. 24 с. URL: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/human_rights_and_covid19_russian.pdf
9. COVID-19: Європа застерігає від аферистів на тлі пандемії коронавірусу. URL: https://www.dw.com/uk/covid-19-yevropol-zasterihaie-vidaferystiv-na-tli-pandemii-koronavirusu/a-52956242
10. The COVID-19 pandemic: Interpol's legislative recommendations. 2020. 28 p. URL: https://www.interpol.int/content/download/15793/file/COVID-19%20Guidelines%20for%20Law%20...November%202020.pdf
11. Edith Lederer, "Crime Rates Plummet Around the World as the Coronavirus Keeps People Inside," Time. April. 11. 2020. URL: https://time.com/5819507/crimedrop-coronavirus/
12. Pandemic profiteering: how criminals exploit the COVID-19 crisis. March. 2020. URL: file:///C:/Users/iMac/Downloads/pandemic_profiteeringhow_criminals_exploit_the_covid-19_crisis.pdf
13. Phillips, Kenny Jacoby, Mike Stucka and Kristine Crime rates plummet amid the coronavirus pandemic, but not everyone is safer in their home. USA. TODAY. URL: https://www.usatoday.com/story/news/investigations/2020/04/04/coronavirus-crime-rates-drop-and-domestic-violence-spikes/2939120001/
14. Viral marketing Counterfeits, substandard goods and intellectual property crime in the COVID-19 pandemic. URL: file:///C:/Users/iMac/Downloads/report_covid_19_-viral_marketing_counterfeits%20(1).pdf
15. Usher K., Durkin J., Bhullar N. The COVID-19 Pandemic and Mental Health Impacts. International Journal of Mental Health Nursing. 2020. № 29. P. 315—318.

N. Khoroshaieva, Z. Hbur

PROBLEMS OF REGULATING THE ACTIVITIES OF LAW ENFORCEMENT BODIES

Summary

The article highlights recommendations for regulating the activities of law enforcement agencies, which should be considered in accordance with current human rights standards, national legislation, best practices in law enforcement and in coordination with national health authorities in the context of the COVID-19 pandemic. The key role of law enforcement today has been demonstrated in supporting the implementation of health measures to contain the COVID-19 outbreak and in preventing specific criminal activity in this context. Today, the crisis of the COVID-19 pandemic in the field of public health has rapidly turned into a socio-economic and human rights one.
The evolution of the COVID-19 pandemic today at the local, national and global levels requires law enforcement to adapt its activities and take specific precautions. In this regard, we will consider recommendations for regulating the activities of law enforcement agencies, which should be considered in accordance with current human rights standards, national legislation, best practices in law enforcement and in coordination with national health authorities.
Tough government measures to protect the population and prevent the spread of coronavirus infection are analyzed. It is stated that when taking measures to respond to the crisis caused by the COVID-19 pandemic, states must adhere to the basic principles of legality and the rule of law. The negative unforeseen consequences of the appropriate measures taken in the fight against COVID-19 and the means of their neutralization are considered. Specific measures to regulate the activities of law enforcement agencies to adapt to the conditions of the COVID-19 pandemic are highlighted. In particular, recommendations are provided to support the implementation of health measures, public order, support in identifying and searching for persons who have been in close contact with confirmed cases of coronavirus infection; supply, delivery, protection of consumables (medical equipment, PPE, etc.) to health centers, warehouses and distribution centers; community information message; prevention of specific illegal actions arising from the context of the COVID-19 crisis.

Keywords: global crisis; pandemic; COVID-19; human rights; isolation regime; law enforcement agencies; personal protective equipment (PPE); vaccine; Darknet; phishing; cybercrime; cryptocurrencies; money drops.

References

1. West Ukrainian National University (2020), Aktualjni problemy pravookhoronnoji dijaljnosti ta nacionaljnoji bezpeky derzhavy: zbirnyk tez dopovidej Mizhnarodnoji naukovoji Internet konferenciji molodykh vchenykh. [Current issues of law enforcement and national security: a collection of abstracts of the International Scientific Internet Conference of Young Scientists], West Ukrainian National University, Ternopil, Ukraine.
2. Bandurka, O. M. (2021), "Law enforcement function of the state in a pandemic", Aktual'ni pytannia diial'nosti sub'iektiv hospodariuvannia v umovakh pandemii COVID-19 : materialy mizhnar. nauk.-prakt. konf. [Current issues of business entities in the COVID-19 pandemic: materials of the international scientific-practical conf.], KhNUVS, Kharkiv, Ukraine.
3. Furashev, V. M. and Petriaiev, S. Yu. (2020), Vplyv pandemiji koronavirusu COVID-19 na prava, svobody i bezpeku ljudyny v informacijnij sferi [The impact of the COVID-19 coronavirus pandemic on human rights, freedoms and security in the information sphere: Proceedings of the scientific-practical student conference.], Polytechnic Publishing House, Kyiv, Ukraine.
4. Denysov S. F. (2019), "", Modern determinants of crime in Ukraine, Visnyk Natsional'noi akademii prokuratury Ukrainy, vol. 4, pp. 21—33.
5. Tatsij, V. Ya. Het'man, A. P. Barabash, Yu. H. and Holovkin, B. M. (2020), Zabezpechennja pravoporjadku v umovakh koronakryzy: materialy paneljnoji dyskusiji IV Kharkiv. mizhnar. juryd. Forumu [Ensuring law and order in the context of the corona crisis: materials of the panel discussion IV Kharkiv. international jurid. Forum], Law, Kharkiv, Ukraine.
6. Cabinet of Ministers of Ukraine (2020), Resolution "On prevention of the spread on the territory of Ukraine of acute respiratory disease COVID-19 caused by coronavirus SARS-CoV-2", Ofitsijnyj visnyk Ukrainy, vol. 23.
7. KhNUVS (2021), Suchasna nauka i pravookhoronna dijaljnistj: tezy dop. uchasnykiv XXVIII nauk.-prakt. konf. kursantiv ta studentiv [Modern science and law enforcement: theses add. participants of the XXVIII scientific-practical. conf. cadets and students], KhNUVS, Kharkiv, Ukraine.
8. UN (2020), "COVID-19 and human rights: this is our common cause", available at: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/human_rights_and_covid19_russian.pdf (Accessed 20 July 2021).
9. Rigert, B. (2020), "COVID-19: Europe warns against scammers against the background of the coronavirus pandemic", available at: https://www.dw.com/uk/covid-19-yevropol-zasterihaie-vidaferystiv-na-tli-pandemii-koronavirusu/a-52956242 (Accessed 20 July 2021).
10. Interpol (2020), "The COVID-19 pandemic: Interpol's legislative recommendations", available at: https://www.interpol.int/content/download/15793/file/COVID-19%20Guidelines%20for%20Law%20...November%202020.pdf (Accessed 20 July 2021).
11. Lederer, E. (2020), "Crime Rates Plummet Around the World as the Coronavirus Keeps People Inside", available at: https://time.com/5819507/crimedrop-coronavirus/ (Accessed 20 July 2021).
12. Europol (2020), "Pandemic profiteering: how criminals exploit the COVID-19 crisis March 2020", available at: https://www.europol.europa.eu/publications-documents/pandemic-profiteering-how-criminals-exploit-covid-19-crisis (Accessed 20 July 2021).
13. Jacoby, K. Stucka, M. and Phillips, K. (2020), "Crime rates plummet amid the coronavirus pandemic, but not everyone is safer in their home", available at: https://www.usatoday.com/story/news/investigations/2020/04/04/coronavirus-crime-rates-drop-and-domestic-violence-spikes/2939120001/ (Accessed 20 July 2021).
14. Europol (2020), "Viral marketing Counterfeits, substandard goods and intellectual property crime in the COVID-19 pandemic", available at: https://www.europol.europa.eu/publications-documents/viral-marketing-counterfeits-substandard-goods-and-intellectual-property-crime-in-covid-19-pandemic (Accessed 20 July 2021).
15. Usher, K., Durkin, J. and Bhullar, N. (2020), "The COVID-19 Pandemic and Mental Health Impacts ", International Journal of Mental Health Nursing, vol. 29, pp. 315—318.

№ 18 2021, стор. 65 - 71

Рубрика: Державне управління

Дата публікації: 2021-10-01

Кількість переглядів: 684