DOI: 10.32702/2306-6814.2021.20.116
УДК: 351
O. Akhmedova, S. Lukashev, A. Zilinska
USE OF THE MECHANISM OF CULTURAL AND EDUCATIONAL SUPPORT OF INNOVATIVE TRANSFORMATIONS OF PUBLIC GOVERNANCE
Summary
The formation and implementation of innovative activities in public administration is a fundamental problem in both theoretical and practical aspects. Public administration in the current conditions of Ukraine's development requires significant changes due to the active processes of digital transformation of the state's interaction with society, and the use of innovative tools and technologies used in world practice. The article establishes the morphological paradigm of modern public administration within the framework of reforming and innovative transformations of the public administration system. The task of the mechanism of cultural and educational support of innovative transformations of public administration is defined. The essence of the concept of "public administration" is investigated, the decomposition analysis of definition of the concept "mechanism of public management" is carried out. The quality of public administration in the field of formation of innovative mechanisms of interaction between political, local self-government bodies, governmental structures, business and civil society organizations is worked out. The concept of "mechanism of cultural and educational support of innovative transformations of public administration" is revealed. It is proposed to outline a comprehensive system of managerial influence on civil society, which gives the implementation of innovations in public administration based on the application of the achievements of cultural and educational space in order to achieve progressive evolutionary social development. The main directions of development of innovative activity in public administration of Ukraine are defined — fixing of strategic priorities of the state innovation policy, maintenance of conditions of application of model of innovative activity in system of public management and improvement of the current legislation in the field of innovative activity in public management. The primary experience for outlining innovations common in Western European public administration, the strategy of joint innovations based on cooperation and communication of public, private and public actors with different levels of experience and resources can be traced. Much attention is paid to the formation of barriers to cooperation within the strategy and the factors that directly affect their emergence. It is argued that the organization of cooperation processes stimulates the creation of innovative solutions.
Keywords: innovative transformations; public administration; mechanism; cultural and educational support; joint innovations.
References
1. Білик О.І., Лукашевська У.Т. Сутність, знаходження та розвиток публічного механізму. Економіка та суспільство. 2017. №12. С. 177—180. URL: http://economyandsociety.in.ua/journal/12_ukr/28.pdf
2. Неділько А.І. Теоретичні підходи до визначення поняття "механізм публічного управління". Теорія та практика державного управління та місцевого самоврядування. 2018. № 2. URL: http://el-zbirn-du.at.ua/2018_2/8.pdf
3. Малюха Л.М., Загороднюк О.В. Формування механізму публічного управління та адміністрування в Україні. Економіка та управління національним господарством. Східна Європа: економіка, бізнес та управління, 2016. Вип. 3 (03). С. 62—65. URL: http://www.easterneuropeebm.in.ua/journal/3_2016/13.pdf
4. Павлюк Н. Теоретичні засади організаційного та правового механізму публічного управління в Україні. Науковий вісник. "Демократичне врядування". 2016. Вип. 16/17. URL: http://www.lvivacademy.com/vidavnitstvo_1/visnyk16/fail/Pavljuk.pdf
5. Іщенко М.І., Міщук Ю. Є. В., Костенко А.С. Механізми та технологічне публічне управління та адміністрування у сфері партнерства місцевої влади з бізнесу-структури. Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2019 р., № 3 (67). С. 159—164. URL: http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/3_2019/31.pdf
6. Павлов С.С. Формування механізму публічного управління та адміністрування у сфері цивільного заходу України: функціональний професійний аспект. дис. на здобуття науки. ступ. канд. наук (докт. філософії) з держ. упр. за спец. 25.00.02. Інститут законодавства Верховної Ради України. Київ, 2020. 234 с. URL: http://instzak.rada.gov.ua/uploads/documents/31953.p df
7. Баштаник В.В. Інноваційні механізми державного управління регіональним розвитком. Державне управління та місцеве самоврядування, 2012. Вип. 4 (15). С. 87—94. URL: http://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2012/2012_04(15) /12bvvurr.pdf
8. Публічне управління та адміністрування: словник-довідник. Руденко О.М., Шершньова О.В. Бакуменко В.Д., Філіпова Н.В., Ткаленко Н.В. К.: Кондор-Видавництво, 2016. 178 с. URL: http://eurasianinstitute.org/images/publice/chernigov/1.pdf
9. Ісаєнко І. А. Європейські підходи до функціонування механізму публічного управління. Інвестиції: практика та досвід, 2012. № 5. С. 114—117. URL: http://www.investplan.com.ua/pdf/5_2012/32.pdf
10. Кожушко А. Стратегія спільних інновацій у публічному управлінні: європейський досвід. Державне управління та місцеве самоврядування. 2019, вип. 3 (42). С. 69—77. URL: http://www.dridu.dp.ua/zbirnik_dums/2019/2019_03 (42) /10.pdf
11. Zilinska A., Gavkalova N., Lola Y., Prokopovych S. Socio-political development of countries in information society. Countries of the EU E3S Web Conf. Volume 166, 13015 (2020) The International Conference on Sustainable Futures: Environmental, Technological, Social and Economic Matters (ICSF 2020). DOI: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202016613015
12. Хачатурян К.Х.В. Інновації в державному управлінні: монографія. К.: Видво НАДУ, 2005. 252 с. URL: http://academy.gov.ua/NMKD/library_nadu/Monogr/3 00f3409-0970-484c-9eb8-23c681cdf5d7.pdf
О. О. Ахмедова, С. В. Лукашев, А. С. Зілінська
ВИКОРИСТАННЯ МЕХАНІЗМУ КУЛЬТУРНО-ОСВІТНЬОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІННОВАЦІЙНИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
Анотація
Формування та реалізація інноваційної діяльності в публічному управлінні є фундаментальною проблемою як у теоретичному, так і практичному аспектах. Публічне управління в сучасних умовах розвитку України потребує суттєвих змін, що обумовлені активними процесами цифрової трансформації взаємодії держави з суспільством, та застосування інноваційних інструментів і технологій, які використовуються у світовій практиці. У статті встановлено морфологічну парадигму сьогочасного публічного управління в межах реформування та інноваційних трансформацій системи державного врядування. Означено завдання механізму культурно-освітнього забезпечення інноваційних трансформацій публічного управління. Досліджено сутність поняття "публічне управління", проведено аналіз визначення поняття "механізм публічного управління". Опрацьовано якість публічного управління в галузі утворення інноваційних механізмів взаємодії між політичними, органами місцевого самоврядування, урядовими структурами, бізнесом і організаціями громадянського суспільства. Розкрито поняття "механізм культурно-освітнього забезпечення інноваційних трансформацій публічного управління". Запропоновано окреслити комплексну систему управлінського впливу на громадянське суспільство, що дає реалізацію інновацій у публічному управлінні на базі застосування досягнень культурно-освітнього простору з ціллю здобутку прогресивного еволюційного суспільного розвитку. Означено головні напрями розвитку інноваційної діяльності у публічному управлінні України — фіксування стратегічних пріоритетів державної інноваційної політики, забезпечення умов застосування моделі інноваційної діяльності в системі публічного управління та вдосконалення діючого законодавства в сфері інноваційної діяльності у публічному управлінні. Простежується першорядний досвід для окреслення інновацій, поширених в західноєвропейському публічному управлінні, стратегій спільних інновацій, що будуються на співпраці та комунікаціях публічних, приватних і громадських учасників із різним рівнем досвіду та ресурсів. Приділено значну увагу формуванню бар'єрів співпраці в межах стратегії та факторів, що безпосередньо впливають на їх виникнення. Аргументовано думку, що організація процесів співпраці стимулювє створення інноваційних рішень.
Ключові слова: інноваційні трансформації; публічне управління; механізм; культурно-освітня підтримка; спільні інновації.
Література
1. Bilyk, O.I. and Lukashevs'ka, U.T. (2017), "The essence, location and development of the public mechanism", Ekonomika i suspil'stvo, vol. 12, pp. 177—180, available at: http://economyandsociety.in.ua/journal/12_ukr/28.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
2. Nedil'ko, A.I. (2018), "Theoretical approaches to the definition of "mechanism of public administration", Teoriya ta praktyka derzhavnoho upravlinnya i mistsevoho samovryaduvannya, vol. 2, available at: http://el-zbirn-du.at.ua/2018_2/8.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
3. Malyuha, L.M. and Zahorodnyuk, O.V. (2016), "Formation of the mechanism of public administration in Ukraine", Ekonomika ta upravlinnya natsional'nym hospodarstvom. Skhidna Yevropa: ekonomika, biznes ta upravlinnya, vol. 3, no. 03, pp. 62—65, available at: http://www.easterneuropeebm.in.ua/journal/3_2016/13.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
4. Pavlyuk, N. (2016), "Theoretical bases of organizational and legal mechanism of public administration in Ukraine", Naukovyy visnyk. "Demokratychne vryaduvannya", vol. 16, no. 17, available at: http://www.lvivacademy.com/vidavnitstvo_1/visnyk16/fail/Pavljuk.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
5. Ishchenko, M. I., Mishchuk, Yе. V. and Kostenko, A. S. (2219), "Mechanisms and technological public management and administration in the field of local government partnership with the business structure", Derzhava ta rehiony. Seriya: Derzhavne upravlinnya, vol. 3, no. 67, pp. 159—164, available at: http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/3_2019/31.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
6. Pavlov, S. S. (2020), "Formation of the mechanism of public administration and administration in the sphere of civil action of Ukraine: functional professional aspect", Abstract of Ph.D. dissertation, Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine, Kiev, Ukraine, available at: http://instzak.rada.gov.ua/uploads/documents/31953.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
7. Bashtanyk, V. V. (2012), "Innovative mechanisms of state management of regional development", Derzhavne upravlinnya ta mistseve samovryaduvannya, vol. 4, no. 15, pp. 87—94, available at: http://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2012/2012_04(15)/12bvvurr.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
8. Rudenko, O.M., Shershn'ova, O.V. Bakumenko, V.D., Filipova, N.V. and Tkalenko, N.V. (2016), "Public administration and administration: a reference dictionary", available at: http://eurasianinstitute.org/images/publice/chernigov/1.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
9. Isayenko I. A. (2012), "European approaches to the functioning of the public administration mechanism", Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 5, pp. 114—117, available at: http://www.investplan.com.ua/pdf/5_2012/32.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
10. Kozhushko, A. (2019), "Strategy of joint innovations in public administration: European experience", Derzhavne upravlinnya ta mistseve samovryaduvannya, vol. 3, no. 42, pp. 69—77, available at: http://www.dridu.dp.ua/zbirnik_dums/2019/2019_03( 42)/10.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
11. Zilinska, A. Gavkalova, N., Lola, Y. and Prokopovych, S. (2020), "Socio-political development of countries in information society", Countries of the EU E3S Web Conf. Volume 166, 13015 The International Conference on Sustainable Futures: Environmental, Technological, Social and Economic Matters (ICSF 2020). DOI https://doi.org/10.1051/e3sconf/202016613015
12. Khachaturyan, K.h.V. (2005), "Innovations in public administration", available at: http://academy.gov.ua/NMKD/library_nadu/Monogr/300f3409-0970-484c-9eb8-23c681cdf5d7.pdf (Accessed 25 Sept 2021).
№ 20 2021, стор. 116 - 120
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2021-10-30
Кількість переглядів: 379
