DOI: 10.32702/2306-6814.2021.12.67
УДК: 351.86: 355.1
О. Ф. Сальнікова, В. С. Артамощенко
ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СИСТЕМОЮ ВІЙСЬКОВОЇ ОСВІТИ
Анотація
У статті проведено аналіз пріоритетів забезпечення національної безпеки України, цілей реалізації державної політики у воєнній сфері та сфері оборони, завдань розвитку та нарощування спроможностей сил оборони, стратегічних цілей реформ у секторі оборони та завдання розвитку системи військової освіти для підготовки кадрів сил оборони. На підставі аналізу сучасних наукових поглядів щодо розвитку військової освіти узагальнено стратегічне бачення кінцевої мети розвитку системи військової освіти.
Деталізовано складові елементи системи військової освіти як складової системи освіти держави та узагальнено поняття — "військова освіта". Підкреслено, що розвиток системи військової освіти полягає у комплексних змінах її складових, а управління змінами у сфері військової освіти у сфері військової освіти входить до сфери інтересів науки державне управління, зокрема в частині державного регулювання.
Ключові слова: військова освіта; система військової освіти; сили оборони; державне управління.
Література
1. "Про Стратегію національної безпеки України". Указ Президента України № 392/2020 від 14 вересня 2020 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#n7
2. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 березня 2021 року "Про Стратегію воєнної безпеки України". Указ Президента України № 121/2021 від 25 березня 2021 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121/2021#n2
3. "Про Річну національну програму під егідою Комісії Україна — НАТО на 2021 рік". Указ Президента України № 189/2020 від 11 травня 2021 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/189/2021#Text
4. "Про національну безпеку України". Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19
5. Полторак С.Т. Трансформація системи військової освіти України на шляху до досягнення стандартів НАТО / С.Т. Полторак // Наука і оборона. — 2018. — №2. — С. 3—10.
6. Officer Joint Professional Military Education Policy / Chairman of the Joint Chiefs of Staff Instruction. 15 May. 2020. URL: https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Doctrine/education/cjcsi_1800_01f.pdf?ver=2020-05-15-102430-580
7. Developing Today's Joint Officers for Tomorrow's Ways of War. / The Joint Chiefs of Staff Vision and Guidance for Professional Military Education & Talent Management. 1 May 2020. URL: https://www.jcs.mil/Portals /36/Documents/Doctrine/education/jcs_pme_tm_vision.pdf?ver=2020-05-15-102429-817
8. Jack D. Kem, William E. Bassett. The Right Education and Training at the Right Time // Journal of Military Learning. April (2018). P. 3—16. URL: https://www.armyupress.army.mil/Portals/7/journal-of-military-learning/Archives/KEM-Right-education-a.pdf
8. Артамощенко В.С., Фаворська О.Ю. Управління змінами щодо розвитку системи військової освіти на засадах програмно-проєктного менеджменту // Наука і оборона. — К.: НУОУ, 2019. — №3. — С. 40—44.
10. Вітер Д., Мітягін О. Професіоналізація військової освіти в Україні: головні напрямки, зміст та перспективи // Військова освіта: Збірник наукових праць НУОУ: Київ, 2020. № 1 (41). С. 81—90.
11. Сиротенко А.М., Артамощенко В.С. Набуття сумісності військової освіти і підготовки кадрів сил оборони на засадах якості. Національні вимоги і стандарти НАТО // Наука і оборона. — К.: НУОУ, 2021. — № 1. — С. 48—53.
12. Полторак С.Т. Уніфікація механізмів державного управління реформуванням збройних сил України в умовах трансформаційного суспільства: дис. доктора наук з державного управління: 25.00.02 / Полторак Степан Тимофійович. — Харків: НУЦЗУ, 2018. — 450 с.
13. Устименко О.В. Механізми державного управління системою військової освіти України: автореф. дис. кандидата наук з державного управління: 25.00.02 / О.В. Устименко. — К.: НАДУ, 2012. — 23 с.
14. Гикало Ю.В. Механізми державного управління у сфері військової освіти // Економіка та держава. Серія: Державне управління. — К.: Інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості України, 2019. — № 3 (11), С. 14—19. URL: http://journal.ipk.edu.ua/index.php/ED/article/view/35
15. "Про освіту". Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text
16. "Про вищу освіту". Закон України. // База даних "Законодавство України" / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18
17. "Про фахову передвищу освіту". Закон України. // База даних "Законодавство України" / Верховна Рада України. — URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2745-19#Text
18. "Про затвердження Положення про військовий (військово-морський) ліцей". Постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1087 // База даних "Законодавство України" / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1087-2003-%D0%BF#Text
19. Енциклопедія державного управління: Т. 1: Теорія державного управління / В.М. Князєв, І.В. Розпутенко та ін. — К.: НАДУ, 2011. — 748 с. URL: http://academy.gov.ua/NMKD/library_nadu/Encycloped_vydanniy/902a288d-d8fc-42de-b917-9ebd85e716cb.pdf
O. Salnikova, V. Artamoshchenko
THEORETICAL ASPECTS OF PUBLIC ADMINISTRATION OF THE MILITARY EDUCATION SYSTEM
Summary
The article analyzes the priorities of national security of Ukraine, goals of state policy in the military and defense spheres, tasks of development and capacity building of the defense forces, strategic goals of reforms in the defense sector and the tasks of developing the military education system.
The strategy of military security of Ukraine sets the task on developing the military education system, implementation of educational programs for officers' and sergeants' training basing on combat experience, training methods, principles and standards of NATO.
The strategic vision of the ultimate goal of the military education system development is generalized based on the analysis of modern scientific views on the military education development.
Emphasis is placed on the fact that the education system functions in conditions of aggression by the Russian Federation. It is considered that the education functions in the context of the Euro-Atlantic vector of development of Ukraine military security system.
Therefore, on the one hand, systemic changes in military education should meet the training needs of defense forces to perform national defense tasks and, on the other — should be refocused on new norms, principles and standards adopted in NATO member states.
The system development will be done through legislative regulation of changes, management of changes in the content of training, financial and economic support, motivation of citizens to perform military service, etc. All above-mentioned are mechanisms for the state to manage the military education system in future.
The authors described the elements of the military education system in details as a component of the state education system and generalized the concept of "military education". The authors emphasize that the development of the military education system consists in complex changes of its components, and management of changes in the field of military education is a state management of the military education system.
Further research is aimed at forming a method for assessing the joint capabilities of the military education system and substantiating the mechanisms of public administration of its development.
Keywords: military education; military education system; defence forces; public administration.
References
1. President of Ukraine (2020), Decree "On the national security strategy of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#n7 (Accessed 15 June 2021).
2. President of Ukraine (2020), Decree "On the Military Security Strategy of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121/2021#n2 (Accessed 15 June 2021).
3. President of Ukraine (2020), Decree "On the Annual National Program under the leadership of the NATO-Ukraine Commission for 2020", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/203/2020 (Accessed 15 June 2021).
4. The Verkhovna Rada of Ukraine (2018), The Law of Ukraine "On the national security of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19 (Accessed 15 June 2021).
5. Poltorak, S.T. (2018), "Transformation of Ukraine's military education system on the way to achieving NATO standards", Science and defense, vol. 2, pp. 3—10.
6. Officer Joint Professional Military Education Policy (2020), "Chairman of the Joint Chiefs of Staff Instruction", available at: https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Doctrine/education/cjcsi_1800_01f.pdf?ver=2020-05-15-102430-580 (Accessed 15 June 2021).
7. Joint Chiefs of Staff (2020), "Developing Today's Joint Officers for Tomorrow's Ways of War. The Joint Chiefs of Staff Vision and Guidance for Professional Military Education & Talent Management", available at: https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Doctrine/ education/jcs_pme_tm_vision.pdf?ver=2020-05-15-102429-817 (Accessed 15 June 2021).
8. Kem, J. D. and Bassett, W. E. (2018), "The Right Education and Training at the Right Time", Journal of Military Learning, available at: https://www.armyupress.army.mil/Portals/7/journal-of-military-learning/Archives/KEM-Right-education-a.pdf (Accessed 15 June 2021).
9. Artamoshchenko, V.S. and Favorska, O.U. (2019), "Management of changes in the development of the military education system based on program and project management", Science and defense, vol. 2. pp. 40—44.
10. Viter, D. and Mitiahin, O. (2020), "Professionalization of military education in Ukraine: main directions, content and prospects", Viiskova osvita: Zbirnyk naukovykh prats of the National Defense University of Ukraine, vol. 1. pp. 81—90.
11. Syrotenko, A.M. and Artamoshchenko, V.S. (2021), "Achievement of interoperability of military education and training of defence forces on the basis of quality. National requirements and NATO standards", Science and defence, vol. 1, pp. 48—53.
12. Poltorak, S.T. (2018), "Unification of mechanisms of public administration of reforming the armed forces of Ukraine in a transformational society", Abstract of dissertation of the science doctor, Public Administration, National University of civil defence of Ukraine, Kharkiv, Ukraine.
13. Ustymenko, O.V. (2012), "Mechanisms of Public Administration of the military education system of Ukraine", Ph.D. Thesis, Public Administration, National Academy of Public Administration under the President of Ukraine, Kyiv, Ukraine.
14. Hykalo, Yu.V. (2019), Mechanisms of public administration in the field of military education, Ekonomika ta derzhava. Seriia: Derzhavne upravlinnia, [Online], vol. 3, available at: http://journal.ipk.edu.ua/index.php/ED/article/view/35 (Accessed 15 June 2021).
15. The Verkhovna Rada of Ukraine (2017), The Law of Ukraine "On the education", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text (Accessed 15 June 2021).
16. The Verkhovna Rada of Ukraine (2014), The Law of Ukraine "On the higher education", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18 (Accessed 15 June 2021).
17. The Verkhovna Rada of Ukraine (2019), The Law of Ukraine "On the professional higher education", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2745-19#Text (Accessed 15 June 2021).
18. Cabinet of Ministers of Ukraine (2003), Resolution "On approval of the Regulations on the military (naval) lyceum", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1087-2003-%D0%BF#Text (Accessed 15 June 2021).
19. Kniaziev, V.M. and Rozputenko, I.V. (2011), "Encyclopedia of Public Administration: Vol. 1: Theory of Public Administration", [Online], National Academy of Public Administration under the President of Ukraine, Kyiv, Ukraine, available at: http://academy.gov.ua/NMKD/library_nadu/Encycloped_vydanniy/902a288d-d8fc-42de-b917-9ebd85e716cb.pdf (Accessed 15 June 2021).
№ 12 2021, стор. 67 - 71
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2021-07-06
Кількість переглядів: 798
