ДИТЯЧА ПРАЦЯ ТА ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ПОЛІТИКОЮ ПРОТИДІЇ ЇЇ ВИКОРИСТАННЯ
Н. О. Пустова, О. О. Акімов
DOI: 10.32702/2306-6814.2021.20.81
УДК: 351
Н. О. Пустова, О. О. Акімов
ДИТЯЧА ПРАЦЯ ТА ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ПОЛІТИКОЮ ПРОТИДІЇ ЇЇ ВИКОРИСТАННЯ
Анотація
У статті проаналізовано використання дитячої праці, вивчено законодавство в сфері протидії проявів та реалізації її в Україні, досліджено шляхи найбільш ефективного вирішення зазначеного питання в призмі міжнародної співпраці та державного управління. Соціальний захист вважається одним із найважливіших в умовах як світової, так і загальнодержавної кризи. З його допомогою найвразливіші верстви населення мають надію на майбутнє. Врахування питання дитячої праці під час планування стратегічної направленності держави в сфері освіти, юстиції, соціального захисту, міжнародних прав людини та громадянина має вирішальне значення. У зв'язку з тим, що пандемія завдає нещадного впливу прибуткам родин, багато з них залишились без матеріальної підтримки, що може привезти до поширення дитячої праці. В момент кризи, на жаль, саме дитяча праця стає механізмом виживання для багатьох сімей. Діти, які вже є залученими до дитячої праці, можуть працювати довші години або у гірших умовах. У реаліях сьогодення Україна переживає виникнення нового явища — соціального сирітства. Ще більше дітей можуть бути примушені до найгірших умов праці, що завдає значної шкоди їх безпеці та здоров'ю. Проблема викорінення дитячої праці привертає увагу не тільки масштабами експлуатації дітей та ступенем порушення їх основних прав, але передусім негативним впливом на освіту і здоров'я дітей, їх розумовий, духовний та моральний розвиток. Дитяча праця визначається як робота, невідповідна для віку дитини або робота, яка позначається на освіті дитини або може завдати шкоди її здоров'ю, безпеці або моральним якостям. Для успішної боротьби з дитячою працею необхідно насамперед змінити ставлення самого суспільства до цієї проблеми. Всі, хто має відношення до даного питання, починаючи з самих дітей та їхніх батьків, а також політики, політичні партії, місцева влада, роботодавці, профспілки та працівники сфери освіти повинні визнати існування такої проблеми, як використання дитячої праці. Найчастіше її розглядають лише як джерело доходу малозабезпечених сімей або ж як засіб навчання навичкам самостійної праці. Вивчаючи це питання, виокремлено особливості дитячої праці в Україні, її види, що сприяє розробці нормативно-правової бази, соціальних програм, які б допомогли у вирішенні зазначеного питання.
Ключові слова: дитяча праця; підлітки; державне регулювання; державне управління; експлуатація дітей; соціальна нерівність; запобігання; протидія.
Література
1. Державна доповідь про становище дітей в Україні "Реалізація Конвенції ООН про права дитини в Україні: досягнення, проблеми, перспективи" (за період 2009—2016 рр.). URL: https://elibrary.kubg.edu.ua/id/eprint/21247/1/T_Zhuravel_DERZHDOP_KSPSR_IL.pdf
2. Конвенція про права дитини: 20 листопада 1989 року (редакція зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021#Text
3. Про охорону дитинства: Закон України від 26.04.2001 №2402-ІІІ Відомості Верховної Ради України. 2001. № 30. Ст. 142.
4. Про затвердження Державної соціальної програми "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2021 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.05.2018 №453. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/453-2018-%D0%BF#Text
5. Гладкова Є.О. Заходи протидії органів внутрішніх справ України втягненню дітей до незаконної дитячої праці, у злочинну та іншу антигромадську діяльність. Форум права. 2014. № 1. С. 97—101. URL: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2014_1_19.pdf
6. Побережний В. Л. Правові засади протидії злочинам, пов'язаним із трудовою експлуатацією дитини. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2014. № 2. С. 164—173. URL: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/aymvs_2014_2_19.pdf
N. Pustova, O. Akimov
CHILD LABOR AND PUBLIC ADMINISTRATION POLICY AGAINST ITS USE
Summary
The article analyzes the use of child labor, studies the legislation in the field of combating the manifestations and its implementation in Ukraine, explores ways to most effectively address this issue through the prism of international cooperation and public administration. Social protection is considered one of the most important in both global and national crises. With its help, the most vulnerable segments of the population have hope for the future. Taking the issue of child labor into account when planning the strategic direction of the state in the field of education, justice, social protection, international human and civil rights is crucial. As the pandemic has a relentless impact on family incomes, many have been left without financial support, which could lead to the spread of child labor. At a time of crisis, unfortunately, child labor is becoming a survival mechanism for many families. Children who are already involved in child labor may work longer hours or in worse conditions. In today's reality, Ukraine is experiencing a new phenomenon — social orphanhood. Even more children can be forced into the worst working conditions, which causes significant damage to their safety and health. The problem of eradication of child labor attracts attention not only by the scale of exploitation of children and the degree of violation of their basic rights, but, above all, the negative impact on education and health of children, their mental, spiritual and moral development. Child labor is defined as work that is inappropriate for the child's age or work that affects the child's education or may harm his or her health, safety or moral qualities. To successfully combat child labor, it is necessary, first of all, to change the attitude of society itself to this problem. Everyone involved, starting with the children and their parents, as well as politicians, political parties, local authorities, employers, trade unions and educators, must recognize the existence of a problem such as the use of child labor. Most often it is considered only as a source of income for low-income families or as a means of learning the skills of independent work. Studying this issue, the features of child labor in Ukraine, its types, which contributes to the development of legal framework, social programs that would help address this issue.
Keywords: child labor; adolescents; state regulation; public administration; exploitation of children; social inequality; prevention; counteraction.
References
1. Ministry of Social Policy of Ukraine (2016), "State report on the situation of children in Ukraine "Implementation of the UN Convention on the Rights of the Child in Ukraine: achievements, problems, prospects for the period 2009—2016", available at: https://elibrary.kubg.edu.ua/id/eprint/21247/1/T_Zhuravel_DERZHDOP_KSPSR_IL.pdf (Accessed 28 Sept 2021).
2. UN (1989), "Convention on the Rights of the Child", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021#Text (Accessed 28 Sept 2021).
3. Verkhovna Rada of Ukraine (2001), The Law of Ukraine "Child's protection", Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, vol. 30, pp.142.
4. Cabinet of Ministers of Ukraine (2018), Resolution "On approval of the State Social Program "National Action Plan for the Implementation of the UN Convention on the Rights of the Child" for the period up to 2021", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/453-2018-%D0%BF#Text (Accessed 28 Sept 2021).
5. Hladkova, Y. O. (2014), "Measures to counteract the bodies of internal affairs of Ukraine to involve children in illegal child labor, criminal and other anti-social activities", Law Forum, vol, 1, pp. 97—101, available at: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2014_1_19.pdf (Accessed 28 Sept 2021).
6. Poberezhnyi, V. L. (2014), "Legal basis for combating crimes related to child labor", Legal Journal of the National Academy of Internal Affairs, vol. 2, pp.164—173, available at: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/aymvs_2014_2_19.pdf (Accessed 28 Sept 2021).
№ 20 2021, стор. 81 - 86
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2021-10-30
Кількість переглядів: 831
