DOI: 10.32702/2306-6814.2021.22.5
УДК: 330.322.4: 316
О. Ю. Ємельянов, Н. Я. Яневич
ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ПЛАНУВАННЯ ОБСЯГІВ СОЦІАЛЬНОГО ІНВЕСТУВАННЯ, ЯКЕ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ЗА РАХУНОК КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
Анотація
Метою цього дослідження є розроблення теоретичних засад планування обсягів соціального інвестування, яке здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів територіальних громад. Розглянуто можливості використання на регіональному рівні програмно-цільового методу планування соціальних інвестицій. Запропоновано послідовність процесу планування обсягів та структури соціальних інвестицій, які здійснюються за рахунок коштів місцевих бюджетів. Ця послідовність передбачає використання програмно-цільового методу планування двічі: спочатку на етапі встановлення цілей соціального інвестування, а потім — на етапі визначення його пріоритетних напрямів. Представлено перелік основних завдань стратегічного планування видатків місцевих бюджетів. Визначено головні способи оптимізації обсягів сподіваних потреб у соціальних інвестиціях у розрізі кожного об'єкта (установи) кожної сфери соціального інвестування на рівні територіальної громади. Виділено недоліки, які притаманні вітчизняній практиці соціального інвестування, що здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Ключові слова: планування; соціальні інвестиції; місцевий бюджет; територіальна громада; програмно-цільовий метод; пріоритетність.
Література
1. Булавинець В.М. Оцінювання ефективності видатків місцевих бюджетів соціального призначення: теоретичні аспекти. Науковий вісник: Фінанси, банки, інвестиції. 2012. № 2. С. 33—38.
2. Витвицька У.Я. Оцінка ефективності соціальних інвестицій. Економіка та держава. 2021. № 5. С. 97—101.
3. Грицаєнко Г.І. Соціальні інвестиції: сутність, стан та особливості здійснення на селі. Збірник наукових праць Таврійського державного агротехнологічного університету (економічні науки). 2018. № 1 (36). С. 126—132.
4. Козик В.В., Яневич Н.Я. Формування стратегічного підходу до обгрунтування напрямів вкладення соціальних інвестицій територіальних громад. Збірник наукових праць "Моделювання регіональної економіки". 2014. № 1 (23). С. 376—392.
5. Кондур О.С., Цюпа О.П., Хинальська В.В. Економіко-математичне прогнозування доходів місцевих бюджетів. Актуальні проблеми розвитку економіки регіону. 2012. Вип. 8 (1). С. 211—215.
6. Курносова К. В. Проблеми вдосконалення функціонування матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування. Зовнішня торгівля: право, економіка, фінанси. 2012. № 3. С. 49—54.
7. Маліков В.В., Дєгтяр О.А. Особливості використання економіко-математичних моделей для прогнозування бюджетних надходжень. Проблеми і перспективи розвитку підприємництва. 2012. № 1. С. 75—80.
8. Мельничук Л. Сутність та значення соціальних інвестицій. Глобальні та національні проблеми економіки. 2016. Вип. 11. С. 434—437.
9. Надрага В. Теоретичні аспекти фінансування соціальних інвестицій. Фінанси України. 2014. № 2. С. 70—78.
10. Сагайдак І.В. Доходи місцевих бюджетів в Україні: структура та напрями оптимізації. Економіка та держава. 2012. № 2. С. 53—55.
11. Фещенко Л.В. Вдосконалення бюджетного планування і прогнозування. Вісник економіки транспорту і промисловості. 2011. № 34. С.154—157.
12. Язлюк Б.О. Фундаментальні та прикладні економічні механізми підприємств при реалізації соціальних інвестицій як основа інноваційного розвитку держави. Економічний аналіз. 2014. Т. 17. № 2. С. 305—309.
13. Lesinskyi V., Yemelyanov O., Zarytska O., Symak A., Petrushka T. Devising a Toolset for Assessing the Potential of Loan Financing of Projects Aimed at Implementing Energy-Saving Technologies. Eastern-European Journal of Enterprise Technologies. 2018. № 4 (13), Р. 15—33.
14. Yemelyanov O., Symak A., Petrushka T., Lesyk R., Lesyk L. Assessment of the technological changes impact on the sustainability of state security system of Ukraine [Online]. Sustainability. 2018. Vol. 10 (4). Available at: https://doi.org/10.3390/su10041186 (Accessed 29 Sept 2021).
O. Yemelyanov, N. Yanevych
THEORETICAL PRINCIPLES OF PLANNING THE VOLUME OF SOCIAL INVESTMENT, WHICH IS CARRIED OUT AT THE EXPENSE OF LOCAL BUDGETS
Summary
An important area of economic growth of any country is increasing of the quantitative and qualitative parameters of its human resources. At the same time, such an increase requires significant social investment in education, health, culture and the development of other areas that directly determine the amount of human capital. To a large extent, these investments are made at the regional level, which necessitates significant investment expenditures, which must bear the budgets of local communities. In the context of decentralization, which has taken place in Ukraine in recent years, the capacity of local authorities to finance the social needs of the respective regions has increased, as well as to invest in social investments from local budgets. However, the needs of local communities in such investments currently significantly exceed the capacity of local budgets to meet these needs. This necessitates the improvement of the planning process of the social investment volume at the expense of local budgets territorial communities, which, in turn, necessitates the development of scientifically sound theoretical foundations of such planning. Given this, the purpose of this study is to develop theoretical foundations for planning the social investment volume, which is carried out at the expense of local communities' budgets. Possibilities of using the program-target method of social investment planning at the regional level have been considered. The process sequence of the planning volume and structure of social investments, which are carried out at the expense of local budgets has been proposed. This sequence involves the use of program-target planning method twice: first at the stage of setting social investment goals, and then at the stage of determining its priorities. The main tasks list of local budget expenditures' strategic planning has been presented. The main optimization ways of the expected needs for social investment in terms of each area object (institution) of social investment at the level of the territorial community have been identified. The shortcomings inherent in the domestic practice of social investment, which is carried out at the expense of local budgets, have been highlighted.
Keywords: planning; social investments; local budget; territorial community; program-target method; priority.
References
1. Bulavynets', V. M. (2012), "Evaluating the effectiveness of local budgets for social purposes: theoretical aspects", Naukovyj visnyk: Finansy, banky, investytsii, vol. 2, pp. 33—38.
2. Vytvyts'ka, U. Ya. (2021), "Evaluation of the effectiveness of social investment", Ekonomika ta derzhava, vol. 5, pp. 97—101.
3. Hrytsaienko, H. I. (2018), "Social investments: the essence, state and features of implementation in rural areas", Tavrijs'koho derzhavnoho ahrotekhnolohichnoho universytetu (ekonomichni nauky), vol. 1 (36), pp. 126—132.
4. Kozyk, V. V. and Yanevych, N. Ya. (2014), "Formation of a strategic approach to substantiation of directions of investment of social investments of territorial communities", Zbirnyk naukovykh prats' "Modeliuvannia rehional'noi ekonomiky", vol. 1 (23), pp. 376—392.
5. Kondur, O. S., Tsiupa, O. P. and Khynal's'ka, V. V. (2012), "Economic and mathematical forecasting of local budget revenues", Aktual'ni problemy rozvytku ekonomiky rehionu, vol. 8 (1), pp. 211—215.
6. Kurnosova, K. V. (2012), "Problems of improving the functioning of the material and financial basis of local self-government", Zovnishnia torhivlia: pravo, ekonomika, finansy, vol. 3, pp. 49—54.
7. Malikov, V. V. and Diehtiar, O. A. (2012), "Features of using economic and mathematical models for forecasting budget revenues", Problemy i perspektyvy rozvytku pidpryiemnytstva, vol. 1, pp. 75—80.
8. Mel'nychuk, L. (2016), "The essence and importance of social investment", Hlobal'ni ta natsional'ni problemy ekonomiky, vol. 11, pp. 434—437.
9. Nadraha, V. (2014), "Theoretical aspects of social investment financing", Finansy Ukrainy, vol. 2, pp. 70—78.
10. Sahajdak, I. V. (2012), "Revenues of local budgets in Ukraine: structure and directions of optimization", Ekonomika ta derzhava, vol. 2, pp. 53—55.
11. Feschenko, L. V. (2011), "Improving budget planning and forecasting", Visnyk ekonomiky transportu i promyslovosti, vol. 34, pp. 154—157.
12. Yazliuk, B. O. (2014), "Fundamental and applied economic mechanisms of enterprises in the implementation of social investment as a basis for innovative development of the state", Ekonomichnyj analiz, vol. 17, No. 2, pp. 305—309.
13. Lesinskyi, V. Yemelyanov, O. Zarytska, O. Symak, A. and Petrushka, T. (2021), "Devising a Toolset for Assessing the Potential of Loan Financing of Projects Aimed at Implementing Energy-Saving Technologies", Eastern-European Journal of Enterprise Technologies, vol. 4 (13), pp. 15—33.
14. Yemelyanov, O., Symak, A., Petrushka, T., Lesyk, R. and Lesyk, L. (2018), "Assessment of the technological changes impact on the sustainability of state security system of Ukraine", [Online], Sustainability, vol. 10 (4), available at: https://doi.org/10.3390/su10041186 (Accessed 29 Sept 2021).
№ 22 2021, стор. 5 - 10
Рубрика: Економіка
Дата публікації: 2021-12-01
Кількість переглядів: 225
