DOI: 10.32702/2306-6814.2022.7-8.46
УДК: 614/84
І. О. Васильєв, А. В. Пруський, В. О. Тищенко, І. О. Васильєв
ЕКОНОМІКА ТА МЕНЕДЖМЕНТ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ
Анотація
У статті висвітлені окремі питання економіки та менеджменту в сучасних умовах, управління ризиками у сфері пожежної та техногенної безпеки, а також розкриті проблеми, що утворилися у наслідок недосконалого законодавчого та нормативно-правового забезпечення у цій сфері.
За основними економічними законами розвиток будь-якого підприємства повинен передбачати застосування цілої низки обов'язкових витрат — на забезпечення життєдіяльності системи управління, підготовку та перепідготовку персоналу, переоснащення та удосконалення обладнання, проведення технічного обслуговування технологічних систем, впровадження заходів з охорони праці, пожежної безпеки тощо. І це аксіома, без цих витрат підприємство працювати не буде.
Тому, за умови ефективного вирішення виробничих та соціально-економічних проблем на підприємстві, завжди стоятимуть завдання щодо зниження пожежних ризиків до мінімуму, забезпечуючи цим загальну пожежну безпеку того чи іншого суб'єкта господарювання.
Зрозуміло, що ці витрати іноді стають досить обтяжливими навіть для високорозвинених країн, великих підприємств та консорціумів.
Тому будь-які рішення у цій сфері — організаційні, соціальні чи науково-технічні, повинні мати чітке економічне обгрунтування для прийняття оптимально вірного управлінського рішення, а також розробки і оцінки ефективності протипожежних заходів, у тому числі відповідності їх обсягу пов'язані, у свою чергу, з можливостями підприємства.
І це має бути не хаотичним чи одноразовим рішенням, а високоорганізованою системою, яка повинна виконувати управлінські функції, у тому числі з нормативно-правового регулювання та науково-технічного забезпечення, а також виробництва пожежно-технічної продукції, створення всіх видів пожежної охорони та надання послуг у сфері пожежної безпеки, забезпечення надійної системи профілактики та забезпечення контролю, обліку пожеж та їх дослідження.
В економічно розвинених країнах витрати на пожежно-профілактичну роботу, утримання пожежної охорони, розробку та впровадження інженерно-технічних заходів складають приблизно 1% річного валового внутрішнього продукту. Тому стає очевидним, що у багатьох країнах протипожежний захист перетворився у самостійну і дуже важливу галузь в системі економіки
Ключові слова: економіка; менеджмент; пожежна безпека; управління ризиками; контрольно-наглядові функції; профілактична робота; нормативно-правове забезпечення; кількісна модель.
Література
1. Кодекс Цивільного захисту України: Офіц. текст. Київ: КМ, 2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text
2. Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності": Офіц. текст. Київ: КМ, 2007. 389 с. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text
3. Закон України "Про особливості здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності": Офіц. текст. Київ: КМ, 2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4448-17#Text
4. Донець Л.І. Економічні ризики та методи їх вимірювання: навч. посіб. Київ: Центр навчальної літератури, 2006. 312 с.
5. Комаринський Я., Яремчук І. Фінансово-інвестиційний аналіз: навч. посіб. Київ: Українська енциклопедія, 2006. 298 с.
6. Бондар Н. М. Методичні матеріали до практичних занять з дисципліни "Теорія економічних ризиків": курс практ. занять для бакалаврів. Київ: МАУП, 2006. 156 с.
7. Вітлінський В.В., Наконечний С.І. Ризик у менеджменті: монографія, Київ: ТОВ "БорисфенМ", 2006. 336 с.
8. Кучеренко В.Р., Карпов В.А., Карпов А.В. Економічний ризик та методи його вимірювання: навч. посіб. Одеса. 2011. 199 с.
9. Авер'янов В.Б., Цвєтков В.В. та ін. Державне управління: теорія і практика: монографія. Київ: Юрінком Інтер, 199. 432 с.
10. Бакуменко В.Д. Теоретичні та організаційні засади державного управління: навч. посіб. Київ: Міленіум, 2003. 256 с.
I. Vasyliev, A. Pruskyi, V. Tyshchenko, I. Vasiliev
ECONOMICS AND FIRE SAFETY MANAGEMENT
Summary
The article highlights some issues of economics and management in modern conditions, risk management in the field of fire and man-made safety, as well as reveals the problems that have arisen as a result of imperfect legislative and regulatory support in this area.
According to the basic economic laws, the development of any enterprise should involve the use of a number of mandatory costs — to ensure the viability of the management system, training and retraining, re-equipment and improvement of equipment, maintenance of technological systems, implementation of labor protection, fire safety, etc..And this is an axiom, without these costs the company will not work.
Therefore, provided the effective solution of production and socio-economic problems in the enterprise, there will always be tasks to reduce fire risks to a minimum, thus ensuring the overall fire safety of a business entity. It is clear that these costs sometimes become quite burdensome, even for highly developed countries, large enterprises and consortia.
Therefore, any decisions in this area — organizational, social or scientific and technical, must have a clear economic rationale for making the best management decision, as well as the development and evaluation of the effectiveness of firefighting measures, including compliance with their scope related, in theirturn, with the capabilities of the enterprise.
And this should not be a chaotic or one-time decision, but a highly organized system that should perform management functions, including regulation and scientific and technical support, as well as the production of fire and technical products, the creation of all types of fire protection and servicesin the field of fire safety, ensuring a reliable system of prevention and control, accounting of fires and their research.
In economically developed countries, the costs of fire prevention, maintenance of fire protection, development and implementation of engineering measures account for about 1% of annual gross domestic product.Therefore, it becomes obvious that in many countries fire protection has become an independent and very important sector in the economic system.
Keywords: economics; management; fire safety; risk management; control and supervision functions; preventive work; regulatory support; quantitative model.
References
1. Verkhovna Rada of Ukraine (2012), "Code of Civil Protection of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text (Accessed 10 Feb 2022).
2. Verkhovna Rada of Ukraine (2007), The Law of Ukraine "On the Main Principles of State Supervision (Oversight) in the Area of Commercial Activity", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text (Accessed 10 Feb 2022).
3. The Verhovna Rada of Ukreine (2016) The Law of Ukraine "On the peculiarities of the implementation of state supervision (control) in the field of economic activity for individuals — entrepreneurs and legal entities that use the simplified taxation, accounting and reporti system", available at: http://zakon.rada.gov.ua/go/4448-17 (Accessed 10 Feb 2022).
4. Donets', L.I. (2006), Ekonomichni ryzyky ta metody ikh vymiriuvannia [Economic risks and methods of measuring them], Tsentr navchal'noi literatury, Kyiv, Ukraine.
5. Komaryns'kyj, Ya. and Yaremchuk, I. (2006), Finansovo-investytsijnyj analiz [Financial and investment analysis], Ukrains'ka entsyklopediia, Kyiv, Ukraine.
6. Bondar, N.M. (2006), Metodychni materialy do praktychnykh zaniat' z dystsypliny "Teoriia ekonomichnykh ryzykiv": kurs prakt. zaniat' dlia bakalavriv [Methodical materials for practical classes in the discipline "Theory of Economic Risks": a course of practical classes for bachelors], MAUP, Kyiv, Ukraine.
7. Vitlins'kyj, V.V. (2006), Nakonechnyj S.I. Ryzyk u menedzhmenti [Risk in management], TOV "BorysfenM", Kyiv, Ukraine.
8. Kucherenko, V.R. Karpov, V.A. and Karpov, A.V. (2011), Ekonomichnyj ryzyk ta metody joho vymiriuvannia [Economic risk and methods of its measurement], Odesa, Ukraine.
9. Averyanov, V.B. and Tsvetkov, V.V. (1998), Derzhavne upravlinnya: teoriya i praktyka [Public administration: theory and practice], Jurinkom Inter, Kyiv, Ukraine.
10. Bakumenko, V.D. (2003), Teoretychni ta orhanizatsiyni zasady derzhavnoho upravlinnya: Navch. posib. [Theoretical and organizational principles of public administration: Textbook. way], Millennium, Kyiv, Ukraine.
№ 7-8 2022, стор. 46 - 50
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2022-04-30
Кількість переглядів: 82
