DOI: 10.32702/2306-6814.2021.9.91
УДК: 316.42:35
В. В. Олійник, Г. Г. Казарян, М. Ю. Щербата
ПУБЛІЧНА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВНИХ ІНСТИТУТІВ ЩОДО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ
Анотація
Проблеми формування сучасної публічної політики, що реалізована державними інститутами щодо соціально-економічного забезпечення осіб з інвалідністю та людей з особливими фізичними потребами набуває все більшої актуальності у зв'язку із пандемією в процесі реформування державного управління. Проблема соціально-економічного забезпечення осіб з інвалідністю є загальносвітовою проблемою, вирішення якої потребує розробки узгодженої програми дій, яка орієнтована на подолання перешкод до соціально-економічного забезпечення таких осіб та усунення їх дискримінації у суспільстві тощо. Проведене дослідження дозволило розробити структурно- функціональну модель інституційного регулювання системи соціально-економічного забезпечення осіб з інвалідністю, яка адаптована до умов функціонування національної економіки та ключовими концептуальними компонентами якої визначено: підвищення рівня якості життя осіб з інвалідністю (медичне, страхове та освітнє забезпечення); орієнтація на фахову підготовку та перепідготовку осіб з інвалідністю з метою підвищення рівня їх зайнятості та конкурентоспроможності на ринку праці; сприяння участі осіб з інвалідністю в соціально-економічному житті суспільства; активізація розвитку міжнародного співробітництва громадських та професійних об'єднань інвалідів. На основі проведеного дослідження можна констатувати, що: структура державних інститутів системи соціально-економічного забезпечення осіб з інвалідністю в Україні є досить складною та громіздкою з надмірною ієрархією та централізованим державним управлінням; інститути системи соціально-економічного забезпечення осіб з інвалідністю за ознаками належності до суспільних секторів можна вирізнити (з урахування специфіки такої системи) в державні та виконавчі (недержавні), а відповідно до територіальної ознаки функціонування такої системи — загальнодержавні та регіональні; надання соціальних послуг у напрямі соціально-економічного забезпечення осіб з інвалідністю віднесено до компетенцій значної кількості центральних органів виконавчої влади, що в умовах відсутності ефективного механізму фінансування, та інших інструментів державного регулювання системи соціально-економічного забезпечення, що призводить до дуже низьких рівнів його якості, доступності та обсягів задоволення осіб з інвалідністю.
Ключові слова: публічна політика; публічне управління; державні інституції; особи з інвалідністю; людина з особливими потребами; права людини; соціально-економічне забезпечення.
Література
1. Галицький О.М., Гришова Р.В. Державна політика соціалізації осіб з інвалідністю в контексті розвитку інформаційних технологій. Інвестиції: практика та досвід. 2018. № 22. С. 126—130. DOI: 10.32702/2306-6814.2018.22.126
2. Kazarian G., Gryshova R., Durglishvili N. (2019) Regulatory Environment for the Formation of Leadership Positions for the Persons with Disabilities. In: Strielkowski W. (eds) Sustainable Leadership for Entrepreneurs and Academics. Springer Proceedings in Business and Economics. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-15495-0_18
3. Мищак І.М., Гришова Р.В. Державні механізми реалізації захисту прав людини на освіту. Конкурентоспроможність вищої освіти України в умовах інформаційного суспільства [Електронний ресурс]: збірник тез І Міжнародної науково-практичної конференції (м. Чернігів, 9 листопада 2018 р.) / Чернігів. нац. технол. ун-т. — Текст. і граф. дані. — Чернігів, 2018. — С. 767—769. — Режим доступу: https://www.stu.cn.ua.
4. Грищенко І., Олійник В. Забезпечення рівних можливостей представництва жінок на вищих рівнях прийняття політичних рішень. Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України. Спецвипуск. 2020. С. 85—90. DOI: 10.36.030/2664-3618-2020-si-85-90. URL: https://zbirnyk-nadu.academy.gov.ua
5. Gryshchenko I. M. The impact of personal needs on the formation of leadership. Scientific Bulletin of National Mining University (SciVerse Scopus). 2016. vol. 4, pp. 154—160. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvngu_2016_4_22
6. Kyzym M.O., Khaustova V.Y., Kozyreva O.V. Evolution of regional policy in the European Union. Scientific Bulletin of Polissia. 2017. № 4. P. 189—200. DOI: 10.25140/2410-9576-2017-1-4(12)-189-200
7. Мищак І.М. Реформування законодавчого забезпечення права на освіту людей з особливими потребами в Україні. Конституційна реформа в Україні: новий етап та сучасні виклики. К.: Інститут законодавства Верховної Ради України, 2015. С. 173—179.
8. Теплова Н.А. Зайнятість та професійна реабілітація людей з обмеженими можливостями. Державне будівництво [Електронне видання]. 2009. № 1. Режим доступу: http: //www.kbuapa.kharkov.ua
9. Мищак І.М., Казарян Г.Г. Особливості інституційного регулювання соціально-економічного забезпечення осіб з обмеженими фізичними можливостями. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. Київ, 2018. № 4. 78—85.
10. Mykola Kyzym, Anush Balian, Olena Levanda, Inna Gryshova, Viktoriia Samsonova. (2021). Impact of Global Digitalization on Public Policy in the Context of Education. Annals of the Romanian Society for Cell Biology, 7045-7052. Retrieved from http://annalsofrscb.ro/index.php/journal/article/view/873
V. Oliinyk, G. Kazarian, M. Shcherbata
PUBLIC POLICY OF STATE INSTITUTIONS REGARDING SOCIO-ECONOMIC PROVISION OF PERSONS WITH DISABILITIES
Summary
Problems of formation of modern public policy implemented by state institutions on socio-economic provision of persons with disabilities and people with special physical needs are becoming increasingly important in connection with the pandemic in the process of public administration reform. The problem of socio-economic security of persons with disabilities is a global problem, the solution of which requires the development of a coordinated action program aimed at overcoming obstacles to the socio-economic security of such persons and eliminating their discrimination in society and so on. The study allowed to develop a structural and functional model of institutional regulation of socio-economic support for people with disabilities, which is adapted to the functioning of the national economy and the key conceptual components of which are: improving the quality of life of people with disabilities (medical, insurance and education); focus on professional training and retraining of persons with disabilities in order to increase their employment and competitiveness in the labor market; promoting the participation of persons with disabilities in the socio-economic life of society; intensification of the development of international cooperation of public and professional associations of the disabled. Based on the study, it can be stated that: the structure of state institutions of the system of socio-economic support of persons with disabilities in Ukraine is quite complex and cumbersome with excessive hierarchy and centralized public administration; institutions of the system of socio-economic support of persons with disabilities on the grounds of belonging to public sectors can be distinguished (taking into account the specifics of such a system) into state and executive (non-state), and according to the territorial basis of such a system — national and regional; the provision of social services in the direction of socio-economic security of persons with disabilities is attributed to a large number of central executive bodies, which in the absence of an effective funding mechanism, and other instruments of state regulation of socio-economic security, which leads to very low levels of quality, accessibility and satisfaction of persons with disabilities.
Keywords: public policy; public administration; state institutions; persons with disabilities; people with special needs; human rights; socio-economic security.
References
1. Halytskyi, O. and Gryshova, R. (2018), "State policy of socialization of persons with disabilities in the context of information technology development", Investytsiyi: praktyka ta dosvid, vol. 22, pp. 126—130. DOI: 10.32702/2306-6814.2018.22.126
2. Kazarian, G. Gryshova, R. and Durglishvili, N. (2019), Regulatory Environment for the Formation of Leadership Positions for the Persons with Disabilities, Sustainable Leadership for Entrepreneurs and Academics, Springer Proceedings in Business and Economics, Springer, Cham, Switzerland. https://doi.org/10.1007/978-3-030-15495-0_18
3. Myschak, I.M. and Hryshova, R.V. (2018), "State mechanisms for the protection of human rights to education", Konkurentospromozhnist' vyschoi osvity Ukrainy v umovakh informatsijnoho suspil'stva: zbirnyk tez I Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii [Competitiveness of higher education in Ukraine in the information society: a collection of abstracts of the I International scientific-practical conference], Chernihiv, Ukraine, 9 October, pp. 767—769, available at: https://www.stu.cn.ua (Accessed 15 April 2021).
4. Hryschenko, I. and Olijnyk, V. (2020), "Ensuring equal opportunities for women's representation at higher levels of political decision-making", Zbirnyk naukovykh prats' Natsional'noi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Spetsvypusk, pp. 85—90. DOI 10.36.030/2664-3618-2020-si-85-90.
5. Gryshchenko, I.M. (2016), "The impact of personal needs on the formation of leadership", Scientific Bulletin of National Mining University (SciVerse Scopus), vol. 4, pp. 154—160, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvngu_2016_4_22 (Accessed 15 April 2021).
6. Kyzym, M.O. Khaustova, V.Y. and Kozyreva, O.V. (2017), "Evolution of regional policy in the European Union", Scientific Bulletin of Polissia, vol.4, pp. 189—200. DOI: 10.25140/2410-9576-2017-1-4(12)-189-200
7. Myschak, I.M. (2015), "Reforming the legislative provision of the right to education of people with special needs in Ukraine", Konstytutsijna reforma v Ukraini: novyj etap ta suchasni vyklyky [Constitutional reform in Ukraine: a new stage and current challenges], Instytut zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, Kyiv, Ukraine, pp. 173—179.
8. Teplova, N.A. (2009), "Employment and vocational rehabilitation of people with disabilities", Derzhavne budivnytstvo, vol. 1, available at: http://www.kbuapa.kharkov.ua (Accessed 15 April 2021).
9. Myschak, I.M. and Kazarian H.H. (2018), "Features of institutional regulation of socio-economic security of persons with disabilities", Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 4, pp. 78—85.
10. Kyzym, M. Balian, A. Levanda, O. Gryshova, I. and Samsonova, V. (2021), "Impact of Global Digitalization on Public Policy in the Context of Education", Annals of the Romanian Society for Cell Biology, pp. 7045—7052, available at: http://annalsofrscb.ro/index.php/journal/article/view/873 (Accessed 15 April 2021).
№ 9 2021, стор. 91 - 97
Рубрика: Державне управління
Дата публікації: 2021-05-20
Кількість переглядів: 749
